甘肃省土地资源利用情况与问题分析

（1）土地资源现状

根据2012年土地变更调查统计，甘肃全省土地总面积为4258万hm2，其中农用地面积为2544.9万hm2，占全省土地总面积的59.8%；建设用地面积为101.4万hm2，占全省土地总面积的2.4%；未利用地面积为1611.7万hm2，占全省土地总面积的37.8%。详见表1-8。

表1-8　2012年甘肃省不同性质用地面积一览表

资料来源：2012年土地变更调查

（2）土地资源利用的特征和问题

甘肃地貌类型复杂多样、高原山地特征明显。省内山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等地形交错分布，其中山地和高原占比超过55%。

甘肃是一个少林省区，总体森林覆盖率较低、草原占比较大。根据本省第七次森林普查结果，全省森林覆盖率仅11.28%，比全国平均森林覆盖率的21.63%低10.35个百分点。草原占比超过36%，是全国五大牧区之一。(www.xing528.com)

水土资源分布差异明显、水资源和土地资源匹配程度较低。省内陇南山地水多地少，土地分散，水资源利用率仅为2.22%，河西地区水少地多，土地资源的开发受到用水限制。

（3）土地资源承载力评价

综合全省城镇腹地及适宜性分析结果，省内县级以上城镇腹地影响范围内的适宜建设用地总面积超过65万hm2，占全省高适宜用地的6%。其可容纳的适宜城镇人口规模为1550万人，考虑到乡镇城镇人口的分布，全省城镇总土地的人口承载力为1950万人。

进一步考虑生态条件的差异，适宜建设的土地资源在全省分布并不均匀（表1-9）。以现状人均适宜建设用地为指标，河西地区的张掖市、酒泉市等城市的适宜用地较为富余，兰州市、平凉市、庆阳市等城市密度大、适宜用地相对紧张，陇中地区的白银市、定西市等城市的适宜用地较少，甘南州、临夏州等州地形条件复杂，适宜用地总量大但呈散点分布，城市腹地内用地总量较少。

表1-9　各市（州）土地适宜性承载力分析表

续表1-9