4.2.5.1 基础数据
直接消耗矩阵的数据是根据中国人民大学、中科院系统研究所和国家统计局联合主办的中国投入产出学会于2007年公布的42个部门投入产出表获得的。在这42个部门中,化学工业、金属冶炼业和非金属冶炼业为高耗能行业,包括电石、烧碱、钢铁、电解铝、铁合金和水泥等行业。42个部门可以划分为高耗能行业、其他工业、建筑业、第一产业和第三产业。假设工业结构从2007年到2009年期间并没有发生改变,所有部门2009年的经济数据如表4-1所示,其中第三产业的单位增加值能耗强度和工业、建筑业、第三产业单位增加值的二氧化硫排放数据都是行业平均水平。2009年,全国的二氧化硫排放水平为1865.9万t,化学需氧量排放量为1277.5万t。直接消耗矩阵由式(3-2)转化得来。
表4-2给出了高耗能行业的用电量、单位工业增加值能耗数据。数据显示,高耗能行业的总能耗占工业总能耗的43.03%,而工业增加值只占14.28%,因而高耗能行业的单位工业电耗要高于其他工业的平均水平。
高耗能行业的另外一个主要排放物为化学需氧量,假设单位工业增加值的化学需氧量排放量为0.72g/元。
厂用电率假设为7%,线损率为6.62%。发电标准煤耗为340g/kWh,发电燃煤二氧化硫的排放绩效为0.01625kg/kg。
表4-1 中国2009年经济数据
续表
注 数据来源于《中国统计年鉴2010》。(www.xing528.com)
表4-2 高耗能行业的单位增加值消耗的电能数据
4.2.5.2 计算结果分析
(1)GDP。如上文分析所见,GDP的减少和CPI的增加是差别电价的负面影响。2009年,全国GDP增长8.7%。假设GDP可允许减少0.5%,该幅度不至于造成国民经济的巨大损失。受这一条件约束,假设高耗能行业电价的增长幅度从5%开始,逐次递增1.5%,发现当高耗能行业电价增加到33%时,GDP将减少0.5%,GDP总量降低1703.03亿元。
数据显示,差别电价对高耗能行业的产出影响最大,其中最大的是有色金属加工业,其次是化学工业,再次是非金属制品业。第一产业的工业增加值将减少37.33亿元,降幅为0.106%,第二产业减少1320亿元,降幅为0.84%,其中,高耗能行业减少733.68亿元,降幅为4.36%,远高于其他行业。如果将高耗能行业减少的工业增加值视为差别电价的直接影响,那么其他行业减少的工业增加值可视为差别电价的间接影响,以上数据也说明了差别电价的直接影响要大于间接影响。
(2)能耗总量。对高耗能行业的销售电价提高33.3%将使全社会的能源消耗总量减少2381.86万tce,降幅为1.36%,其中化学工业、金属制品业和有色金属冶炼业和电力和热力供应业的能耗降幅最大,占全部降幅的84.1%。工业单位GDP标准能耗为0.8934tce/万元,降幅为0.79%。
(3)污染排放。差别电价实施后,全社会的二氧化硫排放量降低28万t,降幅为1.23%。其中化学工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼业和电力和热力供应业的降幅位居前四,共减少23.44万t。化学需氧量的排放总量减少7.59万t,降幅达0.59%。
(4)CPI。计算结果显示,高耗能行业的销售电价如果提高33%,则全社会居民商品消费指数将上涨0.22%。
综上所述,对高耗能实行差别电价制度,对高耗能行业电价增加33%,将使GDP减少0.5%,CPI上涨0.22%,万元GDP能耗下降0.79%,二氧化硫排放量减少1.23%,化学需氧量排放量减少0.59%。总体来看,差别电价对全国产生的正面影响要大于负面影响。
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