国家高度重视节能减排统计监测及考核,《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》已于2007年11月出台。但具体到电力行业,电力节能减排信息统计的基础工作比较薄弱,至今尚未建立起科学、统一的节能减排指标体系和有效的统计监测体系,部分统计数据准确性、时效性差,行业能耗和污染物减排统计制度尚不完善。
自2006年以来,国家强化了政策措施的执行力,加强对电力节能减排工作进展情况的监督和检查,但采取的多是短期、突击性的专项检查行动,如电价专项检查、高耗能高污染行业大检查等。受现有电力监管手段所限,节能减排监督机制并不完善,缺乏长期、统一的对节能减排成效的监管和综合评价。如监管机构缺乏节能发电调度实时数据、信息统计体系不完善导致能耗数据收集困难,不能实现对节能减排数据的全面、实时掌控,难以准确评价节能减排效果等等。
未来国家应该从以下几个方面努力以推进电力工业节能减排工作更好地发展。
(1)尽快建立电力节能减排指标体系,完善发电企业环保标准、量化环保目标,推动电力企业和发电机组的节能环保评价工作。(www.xing528.com)
(2)做好节能减排动态监督,建立在线监测体系和实时数据平台,加强燃煤脱硫机组烟气在线监测力度,研究推动热电联产和综合利用机组在线监测,建立健全小火电机组监管信息系统,全面开展能耗和环保监管。
(3)加强联合监督检查,建立有效沟通和协作机制,提高执法力度。
(4)加强电力节能减排信息统计与分析,全面推行节能减排目标责任考核制度。
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