美国与WTO渐行渐远已有时日。美国认为WTO多边机制缺少效率，这只是表象，根本原因是美国在WTO体制下不能畅顺主导实现美国利益优先，从而转向更容易主导的双边、诸边和区域谈判，继续实现美国利益优先。美国认为在WTO体制内不能解决中国问题，这也是美国霸权无法延续之借口。推动各种形式的谈判，快速实现美国利益，是其诸多行为背后的逻辑起点和落脚点。最具深远影响的是TPP以及CPTPP。第一，CPTPP虽然美国没有参加，但并不意味着美国放弃引领规则。11个成员认同美国引领签署的TPP所含的理念、原则和标准，不因美国退出而根本性地变更其中的规定，降低其中的标准，确认之前谈判形成的跨越发达国家与发展中国家的广泛共识，维护之前谈判达成的相互开放减让的权益平衡。这一事件还表明，无论美国参加与否，11个成员都继续推进TPP，某种程度上显示了美国影响的衰落。美国引领签署的协定，在美国退出的情况下，如得以实施，更说明这一协定的引领性、接受度、影响力。第二，TPP协定事实上对WTO的核心规则之一——最惠国待遇原则构成威胁。在最惠国待遇原则及国民待遇原则的共同作用下，WTO得以实现非歧视，从而能够建立起一个互惠互利、公平合理的国际市场。TPP的出现及其影响，深刻动摇了WTO多边贸易体制存在的基石。第三，TPP绕过WTO，旨在建立一套全新、简洁的原产地规则，由此产生的原产地规则碎片化，对WTO多边贸易体系构成威胁。TPP的原产地规则，既冲击WTO原产地规则，也不利于非TPP成员的利益。我国目前还不是CPTPP成员，遭遇中美经贸摩擦，美国将抛开WTO，继续采用“非优惠原产地规则”。可以预见，随着CPTPP成员扩大，WTO原有的以国际商品统一分类和编码制度为基础的原产地规则制度将逐步被减少使用乃至被抛弃。在高标准的TPP原产地规则下，更加不利于非TPP成员的WTO成员贸易发展和争端解决。第四，美国主导重新谈判NAFTA（北美自由贸易协定）、美韩FTA、美欧BIT、TTIP等，不仅延续了美国主导、引领国际经贸规则制定的态势，增强了美国利用诸边等平台主导和引领谈判的势头，实质上稀释了WTO的谈判功能。而且，能够有针对性地、高效率地增加国际经贸新规则的体系化推进。无论从规则角度，还是谈判功能，多边贸易体制均受到了前所未有的挑战。美国通过强大的规则制定能力和谈判能力，不断将国内法向双边或区域推进，其他一些国家，如加拿大，也将国内具有优势的竞争中立规则，通过TPP谈判引入到诸边平台。美国的规则于我有用则用、无利则弃的利己主义思想，已经引起广泛的国际经贸摩擦。(www.xing528.com)
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