新时代对外开放的基本内涵

当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，对外开放面临的国内外形势正在发生深刻复杂的变化。一是新旧动能转换成为世界经济复苏繁荣的关键，二是更趋平衡成为国际力量对比的走势，三是在曲折中深入发展成为经济全球化的特征，四是加快培育竞争新优势成为我国开放型经济的发展方向。今天，我们已经成长为经济贸易投资大国，已全面建成小康社会，站在比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴中国梦的新起点上。我们已经有条件站在全球视野和全人类命运的高度来观察和审视我国的改革开放大业，有条件有责任也有义务站在世界经济持续健康发展、世界各国人民福祉的高度来部署我国的对外开放举措，来引领世界经济增长、参与塑造和完善国际经济体制。这样的历史站位和国内外新形势赋予了我国新时代对外开放新的基本内涵。

党的十九大报告中提出的全面开放的内涵十分丰富，既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，也包括开放方式创新、布局优化、质量提升。我国新时代对外开放的基本内涵包括：第一，坚持引进来与走出去更好结合，拓展国民经济发展空间；第二，坚持沿海开放与内陆沿边开放更好结合，优化区域开放布局；第三，坚持制造领域开放与服务领域开放更好结合，以高水平开放促进深层次结构调整；第四，坚持向发达国家开放与向发展中国家开放更好结合，扩大同各国的利益交汇点；第五，坚持多边开放与区域开放更好结合，做开放型世界经济的建设者、贡献者。

对外开放新的基本内涵深刻揭示了当代中国与世界的关系，反映了实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要，预示着新时代我国将以更积极的姿态参与全球经济合作，同时也通过全面开放促进国内经济转型升级，构建现代产业体系，实现高质量发展。这也就赋予了我国新时代对外开放新的目标和要求。第一，推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，同时赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。第二，建设开放型世界经济与经济全球化新理念。这就要求我国创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。深度参与全球经济不是为了抢地盘、争蛋糕，而是为了实现共享共建共赢发展，将全球经济蛋糕做大做好。第三，改革全球经济治理体系。我国秉持共商共建共享的全球治理观，将继续发挥负责任大国的作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。我国积极参与国际治理体系改革不是为了争权夺利、充当国际警察，而是为了担当国际责任，做经济全球化和国际交往的“压舱石”和“稳定器”，支撑国际经济金融稳定发展，维护国际秩序。第四，构建人类命运共同体。在经济上，就要求我国要与其他国家同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。(www.xing528.com)

应该说，改革开放40多年来，我国对外贸易实现了历史性跨越，但大而不强的问题仍然十分突出，主要表现为创新能力弱，出口产品质量、档次和附加值不高等问题。而从我国新时代对外开放的基本内涵中可以看出，要拓展对外贸易、推进贸易强国建设，就要加快转变外贸发展方式，从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展转变，从依靠模仿跟随向依靠创新创造转变，从大进大出向优质低价、优进优出转变。这也就赋予了未来我国产业发展新的使命。