当前关于自由贸易港的分类方法大致有如下四类。
1.按港口类型分
按港口的类型划分,自由贸易港可以分为三种:第一种是海港型,比如新加坡、中国香港、汉堡自由贸易港(现已废止);该类自由贸易港通常位于或邻近海港的自由区,立足海洋运输发展自由贸易,打造货物集散枢纽,是最早的自由贸易港形态。第二种是陆港型,比如苏黎世;该类自由贸易港位于内陆,以铁路、公路或者内河运输作为主要交通方式,开展自由贸易。第三种是空港型,比如香农自贸园区;该类自由贸易港立足空港建设,发展航空产业,打造空港型自贸区域。
2.按功能类型分
按功能类型划分,自由贸易港可分为贸易物流型、工业加工型和综合竞争型。当前,这三种自由贸易港均存在,但是前两种自由贸易港向综合竞争型自由贸易港的转变已经成为普遍趋势。不同类型自由贸易港的具体特征见表5-5。
表5-5 贸易物流型、工业加工型和综合竞争型自由贸易港的基本特征及代表地区
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续表
3.按开放程度分
按照开放程度和自由度划分,自由贸易港可分为完全自由贸易港和有限自由贸易港。完全自由贸易港对所有商品进出口免税,实施要素的完全自由流动,但目前这种自由贸易港已经很少见。有限自由贸易港则仅对少数商品征收少量关税,如中国香港仅对烟酒和燃油征税,该种自由贸易港是目前世界范围内最主要的形式。需要说明的是,自由贸易港是否是完全自由贸易港与自由贸易港建设发展没有必然联系,并不是说自由贸易港越开放、越自由、税率越低越好。关键是找到符合自由贸易港发展的道路和管理方式,在灵活高效但风险有效防控的条件下推进自由贸易港的建设发展。
4.按空间布局分
按空间布局分,自由贸易港可以分为自由贸易港市和自由贸易港区。所谓自由贸易港市是指自由贸易港包括港口及所在城市全部地区,外商可在此自由长期居留及从事有关业务,如新加坡和中国香港。所谓自由贸易港区则是指自由贸易港仅占城市的一部分,不允许外商自由居留,如哥本哈根。
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