市场准入大幅放宽，为经济注入新活力

尽快在西部地区全面推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单，进一步增强投资环境的开放度、透明度和规范性。全面放开一般制造业，在专用车与新能源汽车制造、船舶设计制造与维修、飞机设计制造与维修等领域逐步放宽或取消外资股比和合资企业数量的限制。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。有序放开农作物新品种选育、铁路旅客运输、航空运输销售代理、加油站、呼叫中心、医疗、高等教育、音像制品制作、演出场所、娱乐场所等领域的外资股比和业务范围限制。扩大电信业对外开放，逐步放宽外资企业从事大数据、云计算等业务的限制。

支持西部地区服务业开放先行先试，扩大教育、文化、医疗等服务业领域市场开放，着力引进研发服务、信息服务、专业技术服务等高端生产性服务外资，放宽银行、证券、保险、铁路旅客运输、加油站等服务业领域外资准入限制。在西部地区大力推进金融、通信、旅游、运输、文化、船舶设计、飞机维修、呼叫中心等服务贸易发展，探索建设文化等特色服务出口基地。允许沿边地区发展高等级医疗、教育等机构，面向周边国家提供优质服务。降低西部地区技术先进性服务企业认定条件中离岸服务外包业务占比，从目前的35%调低为不低于10%。降低西部地区服务外包企业享受财政资金支持的门槛，建议将西部地区可享受财政资金支持的企业服务外包业务收入调低为不低于20万美元。适当降低技术出口贴息资金最低门槛。对西部地区申报国家文化出口基地在评审过程中给予适当倾斜。(www.xing528.com)

（执笔人：卢　伟）