构筑西部地区均衡开放格局：由点及面，以线串点

1.将中新互联互通南向通道建成西南西北地区联动开放的西部地区地区开放主轴

目前，重庆、广西、贵州、甘肃等西部省份正在合力打造中新互联互通南向通道，这对于串联西部地区成渝城市群、关中平原城市群、北部湾城市群联动开放，构筑以线串点、由点及面的均衡开放格局具有重要意义。应在国家层面推动由中国和新加坡两国领导人见证、中国商务部和新加坡贸工部正式签署中新互联互通项目南向通道合作框架协议，制定南向通道建设发展规划，设立南向通道建设专项资金，推动新方加大对南向通道的实质性投入，并持续给予南向通道班轮港口转运优惠政策。参照中欧班列的做法，给予南向通道海铁联运班列45%铁路运价下浮优惠，将南向通道铁海联运、公铁联运等列为国家多式联运示范工程。在南向通道沿线省份推行国际贸易“单一窗口”标准化建设，实现省际互联互通。推动国家参照珠江、长江流域实施的启运港退税政策，将西安港、甘肃（兰州）国际陆港等陆港、北部湾港设立为启运港退税政策的离境港。结合国家大力推动中欧班列发展，在南向通道沿线城市布局一批面向东南亚、中亚和欧洲的加工贸易基地、高标准农林牧产品和食品出口基地，推动粮食进口关税配额向西部地区倾斜，做大南向通道物流规模，增强集聚效应，使南向通道逐渐形成西部地区重要的开放型经济走廊。

2.推动开放要素和平台由城市群核心城市和省会城市向外围城市和地级市扩散转移(www.xing528.com)

强化重庆、成都、西安、昆明、南宁、乌鲁木齐等区域中心城市在开放中的引领支撑作用，同时推动开放要素由城市群核心城市和省会城市向外围城市和其他地级市扩散转移。适当降低西部地区口岸、海关特殊监管区、跨境电子商务综合试验区设立门槛和考核标准，支持有条件的外围城市和其他地级市增设汽车整车、药品等进口口岸，在西部地级市和城市群外围城市如泸州、万州、武威、天水布局一批口岸和出口加工区、综合保税区，支持在乌鲁木齐、南宁等城市设立跨境电子商务综合试验区。