新时代国际创新产能合作的重要性

国际产能合作是我国政府扩大对外投资与对外输出优势产能的一项重大倡议。在新时代背景下，进一步创新和优化国际产能合作的方式和模式，对加快培育优质跨国企业、加强与世界不同发展阶段国家的发展战略对接和产业互补衔接、深入推动全球产业链高中低端深度融合、不断增强我国对“一带一路”沿线重点国家和地区经济辐射力和影响力具有重要意义。

一是有利于加快培育一批具备全球竞争力的优质跨国企业。走出去战略提出以来，中资企业的海外资产规模与海外经营能力得到长足发展，成为国内资本、技术、管理等综合能力输出的重要载体。通过开展国际产能合作，中资企业有效拓展了海外市场空间，提高了产能利用效率，实现了资源在更大范围内的优化配置，对于高效配置劳动力与技术资产，加强与发展中国家深度合作发挥了不可替代的作用。与此同时，企业走出去也形成了与发达国家间更紧密的梯度合作模式，有利于企业适应和制定全球性商业规则和技术标准，合理布局全球加工生产基地、研发中心和营销网络等。在取得重要成绩的同时，中资企业较发达国家，尤其是美、欧、日等企业相比在走出去和对外合作的经验与能力方面仍存在明显差距。随着大型央企及国企的规模扩张，我国进入全球500强企业数量在快速增长，逐渐与美国齐平，但若参考品牌价值、企业国际化经验、盈利能力等，仍与美国存在明显差距。因此，推进国际产能合作模式创新，对于中资跨国企业加快适应国际市场环境，培育更强的国际品牌竞争力具有重要意义，也有利于培育一批更具国际影响力的、更受认可的优质跨国企业。

二是有利于形成以我国为领头羊的区域国际分工体系。从全球价值链视角看，美国、欧洲发达经济体仍处于全球价值链条的最高端，日本、韩国处于次高端，而新兴经济体和广大发展中国家参与全球分工的程度相对较低，且大多处于能源资源供应和最终产品加工组装等中低端环节。伴随新一轮科技革命孕育新突破和新兴产业加速发展，网格化、相对平等的国际分工体系正在加速演进，取代传统的垂直专门化国际分工体系或将成为可能。在传统国际分工体系下，我国正处在由中低端的最终产品加工组装环节迈向中高端的研发和高附加值零部件制造环节的过程中，虽然在全球价值链中的地位还远不及一些主要发达经济体，但却完全可以担当起新兴经济体和广大发展中国家的“领头羊”。未来，通过开展国际产能合作将富余优势产能对外转移，逐步建立起覆盖中亚、南亚、东南亚、北非、中东欧区域的跨国生产和贸易网络，并推动国家间产能输出和产业递次升级，将有利于提升我国在全球价值链中的位势，为构建以我国为领头羊的新型区域国际分工体系奠定坚实的基础。(www.xing528.com)

三是有利于打造互利共赢的命运共同体。面对国际经济格局深刻调整、区域经济一体化蓬勃发展、发达经济体试图重塑国际经贸规则的重大变化，以及实现我国“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重大历史任务，党中央从统筹国内国际两个大局、打造人类命运共同体的战略高度出发，及时果断地提出“一带一路”倡议，首次提出共商共建共享原则，以加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金流通、民心相通“五通”为重要内容和有力抓手，积极同沿线国家对接，不断扩大利益契合点和合作交汇点，从更大范围、更高水平、更深层次全面开展全球性区域合作。作为实施“一带一路”倡议的重要平台，通过开展国际产能合作将能够更好地发挥我国和相关国家各自比较优势，有效促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，不仅能助力国内产业转型升级和迈向全球产业中高端，积极参与抢占新一轮产业竞争制高点，规避日益严重的贸易保护主义，寻找贸易、投资增长的突破口，而且能让相关国家搭上我国经济发展的“便车”和“快车”，寻求合作发展的最大公约数，共同打造利益共同体、责任共同体乃至命运共同体。