对各国而言,服务业的国际竞争力能否像制造业的国际成就那么有价值,一直是个争议。这些争议大多针对必须走入外国发展的第三类服务业竞争形式而言。这个问题与政府公共政策的走向(见第12章)有关,但是服务业与国际经济发展的关系绝对是可以肯定的。许多服务业为国家经济带来了希望,不但能提供高效的生产率,而且只需要花很短的时间。与现代科技关系密切的国际服务业更需母国具有高技术的工人和管理人。定制软件、咨询顾问和工程服务只是其中的几个例子。许多服务业(如无破坏性的检测)以尖端科技操作,还与其他高科技产业的成功息息相关。与制造业投资规模较小的海外市场相比,能在国际市场成功的服务业其实更能吸引外国资金的流入。
此外,服务业也是形成产业集群时不可或缺的一部分,产业集群形成的过程则是创造国家竞争优势的核心。服务企业提供其他产业所需的技能、技术和支持,国家若是欠缺具有实力的服务业,其国民所得将逐渐受到侵蚀,而其他产业的竞争地位也会节节落后。第二次世界大战后,许多服务产业的特点和国际化的情形已显著改变,服务业绝不是传统刻板的观念认定的低科技和国内产业。18(www.xing528.com)
同样,国家的制造业即使再强大,如果服务产业普遍缺乏竞争优势,仍将严重阻碍国家生产率的提高,日本和瑞典等国就处于这种状态。在各国的就业市场中,服务业都占有重要比例,若是在发达国家,这项比重会更高。如果服务业的生产率受到抑制、法律规定严格、国有制度或其他种种因素造成限制,就意味着一个国家对人均收入的束缚。政府开放服务业进入国内和国际竞争的意义不仅在于提高生产率,还希望能释放稀有人力资源,因为这些可贵的人力可以分散至其他或更具生产率的产业服务。以瑞典为例,劳动力短缺问题限制了有竞争力的制造企业在瑞典的扩展,但瑞典有绝大部分的人力资源却被闲置在该国相对欠缺效率的服务业中。
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