如何培育具有竞争优势的生产要素？

当国家的生产要素与国家竞争优势关系密切时，通常特别容易受到其他关键要素的影响。例如，每个国家在运输系统、中学教育等方面的情形都不同，这与政府公共政策走向、投资比重、预期标准，以及研发机构的参与程度都有关系。这类一般性生产要素虽然不足以创造一个国家的高级产业，但是高级和专业性的生产要素却不得不以它们为基础。因此，持续投资一般性要素是国家经济进步最基本的条件。

不过，真正重要的竞争优势必须借由高级、专业性、具有创造和提升动力的生产要素才能达成，例如拥有世界一流的复合材料研究机构。

要拥有这样的生产要素，投资过程会变得很复杂。如同一般性生产要素，各国经济对专业性生产要素并非均衡投资，而是随社会或个人的关注形成产业间的明显差距。例如，人口不过500万的丹麦竟然有11家农业大学、在发酵技术和生物科技举世闻名的嘉士伯研究中心，以及好几个专业家具设计机构。2当德国化工业在19世纪后半叶与20世纪前半叶建立它的优势时，举国上下对化工领域的关注也超过其他产业领域。直到今天，德国在化工方面的大学课程仍然是最经典的，拥有威廉皇帝学会，就是后来的马普学会，还有最顶尖的化工科学期刊。企业界制定了无数的职业技术训练计划，对这方面的生产要素也有不少贡献。同样的情况也出现在前一章所介绍的荷兰花卉业。比起其他产业，荷兰在花卉培育、包装和运输等方面的专业研究机构数量几乎可以说是“多如过江之鲫”。

国家应该从哪里着手来创造、提升它的高级和专业性生产要素呢？这涉及其他要素对国家竞争优势的影响程度。图4-1显示了各要素之间的影响关系。

观点一：国内的同业竞争不可忽视　从图4-1中可以看出，也许是国内竞争对手的影响力是最大的。一群本地企业彼此激烈竞争，往往会带动专业基础建设、加速流通的市场信息，而相关科技与专业人力资源也会快速发展。企业因为害怕落后，必然会单独或以同业公会的方式进行专业条件的投资。本地企业竞争也会带动当地学校和大学开设专业的课程，政府也会投资支持设立技术学院和培训中心，实行校企合作、产教结合的计划，创立专业的产业经济期刊、市场情报组织，以及政府和其他机构的相关投资。丹麦的农业大学、专业家具设计项目与德国在化工部门的大幅投资，都说明了这种产业活动趋势。此外，当企业在本国市场上捉对厮杀时，本地谋职者会主动在更专业或更高级的培训中自我充电。整个社会，从个人、机构到政府部门的注意力都集中于此，这个产业本身便成为代表国家实力或优先发展目标的结果，产业的生产要素也加快了创造的速度。3

图4-1　影响生产要素创造的情况(www.xing528.com)

当所有的竞争对手主要集中在某一城市或区域时，生产要素的效应会更显著。一个典型的例子就是纽约市环绕华尔街的大学、资料库和研究机构的密集程度。德国南部应汽车工业需求，产业所在地有4所大学研究所专门研究汽车。加州大学戴维斯分校处于加州酿酒业的心脏位置，它的情况亦如此。由于与酿酒企业密切联系和沟通，戴维斯分校成了世界最顶尖的酿酒研究学府，这种组合使当地近年来不断出现创新的酿酒技术。

独大的企业固然对地方的贡献颇大，不过，如果能有一群企业相互竞争，对地方产生的刺激更大。因为本地企业间的竞争会产生扩散效应，与当地学校、研究机构和信息媒介、信息产业建立关系。竞争会推动生产优势，而企业之间的竞争不但凸显了这个产业的重要和潜力，也引来更多人的关心，还将降低对更专业的设备和技术的投资风险。4企业竞争激烈，自然会产生支持者，以及对高级人才、专业设备、计划和信息的需求，企业在寻求更专业的生产要素时，同业竞争会使彼此讨价还价的空间减少，上游的供应来源也会扩增。产业界的竞争也会提升政治力量对相关产业的支持，凝聚共识，投资于相关的重大项目。

激烈的国内竞争组群对生产要素的建立很重要，且时时可见，但绝不是自动形成的。本地企业必须经常察觉提升各种生产要素的需要，积极投资，刺激它们的形成。有活力的国内市场竞争可以鼓励企业不断体验环境，客户所施加的压力也会逐渐升高。

观点二：相关产业相辅相成　相关产业则会影响各种生产要素的结构和形成的比重。相关产业的运作会刺激专业性生产要素的创造和升级，这些因素通常是可以转换的。例如丹麦食品工业和酿造工业的训练课程、专业人员、对生物学方面的研究能力，同时也是形成该国胰岛素、工业酵粉和食品添加剂等产业的优势来源。

当几种产业组成产业集群时形成的共同的供应、技术和环境条件，也会促使政府、教育机构、企业和个人对生产要素和产业动力投入更多的资金。专业化的环境建设被扩大、形成扩散效应时，又会进一步造成供应增加与生产要素的质量提升。有时候，随着产业集群专业化基础建设的逐渐完备，一些全新的产业因此而发达蓬勃。美国就有这种相互强化的例子。美国拥有世界最强的大型电脑、迷你电脑、个人计算机软件和集成电路产业，这种相辅相成的情况造成公私立研究机构群起，争夺软件人才和研发课程的市场。大量的优秀人才、知识和技术中心，以及环境条件会提升信息产业的竞争力，甚至带动其他产业对信息科技的重视。

观点三：需求条件　需求状况是另一个影响专业性生产要素的来源。当国家或地方市场对某项产品具有大量超额的需求或需求态度特别挑剔时，往往会导致社会或民间对相关领域的投资。应运而生的就是高级而专业化的生产要素。例如瑞典、挪威等依赖海运的国家，自然而然地会充分发展海洋地理学和船舶学方面的专业研究机构和教育课程。像在美国，国防相关科技本质上是政府和民间投资的一大重心。本地的精细需求会使政府主动投资创造相关的生产要素，也会集中个人和企业投资的注意力。

国家的生产要素需要经过很长的投资时间才能看出效果。但是其他关键要素会对教育、研究等领域发展专业生产要素有延续和加乘的效果。假以时日，各国的投资方向和投资额上的差异，会扩大为同一产业生产要素的差异。