【摘要】：一方面，人力资源服务市场化把一部分原来由政府承担的职能转移出来让市场经营，从而最大限度地发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府可以将更多的时间和精力专注于应该管理、能够管理和可以管理得好的公共就业人才服务项目。另一方面，人力资源服务市场化又要求政府应当而且必须对市场化进程进行宏观调控。政府可以更加注重于履行社会管理和公共服务职能，对市场上的人力资源服务企业进行规范和调控。
党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”；明确要求“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。要想促进新旧动能转换，建设与实体经济等协同发展的经济体系，推动人力资源服务产业转型升级，首先必须厘清行业所处的新形势，分析发展面临的新要求，积极寻找可实现的发展路径。
人力资源服务的市场化改革不仅有助于加快我国经济社会发展的进程，提高人力资源服务的供给效率和质量，还有益于高效政府的构建和完善。一方面，人力资源服务市场化把一部分原来由政府承担的职能转移出来让市场经营，从而最大限度地发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府可以将更多的时间和精力专注于应该管理、能够管理和可以管理得好的公共就业人才服务项目。另一方面，人力资源服务市场化又要求政府应当而且必须对市场化进程进行宏观调控。政府可以更加注重于履行社会管理和公共服务职能，对市场上的人力资源服务企业进行规范和调控。人力资源服务市场化改革与政府宏观调控的关系如图5-1所示。(www.xing528.com)
图5-1 人力资源服务市场化改革与政府宏观调控的关系
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