产业发展促进稳定增收：贫困户收入稳定增加

2014-2017年，富裕县整合使用砍块资金和涉农扶贫资金1.87亿元，重点发展了粮食仓储、特色养殖、乡村旅游、光伏、盐碱地改造等县级主导产业，2017年全县扶贫产业项目带动46个村集体收益184万元，每村平均收益4万元，带动11569户建档立卡户户均增收1400元。2018年，富裕县又整合涉农扶贫项目资金1亿元，实施了机械库房、辣椒基地、投资收益、生猪养殖、光伏扶贫等五个县级产业项目，投资1500万元实施乡村扶贫产业项目15个，预计以上两项县乡扶贫产业项目可收益1100万元。2019年，全县整合资金34229.45万元，其中，整合资金19674.35万元，实施农业生产发展项目13个；整合资金13679.1万元。实施农村基础设施建设项目11个；整合资金876万元，实施雨露计划等4个项目。2020年，全年整合财政专项扶贫、农业生产发展等各类资金21443.778万元，共实施产业扶贫项目3个、基础设施项目4个、其他补助补贴类项目3个。

在具体项目方面，截止到2020年12月，富裕县在持续巩固水田开发、光伏发电等扶贫产业的基础上，加快推进益海嘉里、牧原生猪养殖扶贫项目建设，扶贫产业项目收益可达2400万元。旅游扶贫产业就业125人，年均收入1.5万元；芦苇编织产业带动2000农户实现“居家式”就业，户均年增收近3000元；二道湾镇带动全镇农户发展“一亩园”庭院辣椒经济，带动164户贫困户、户均年增收4000元；繁荣乡打造中草药种植基地，带动650户，户均年增收5000元。

在项目库建设上，2018至2020年，共规划编制扶贫项目91个，涉及资金106748万元。其中，产业扶贫项目34个、44555万元；基础设施项目36个、52780.63万元；其他项目21个、941万元。

富裕县采取金融支持，创新出台了“两贷一补”政策，发放小额贷款9000余万元，贷款贫困户4000余户，获贷高于全省平均水平。为激发内生动力，实施以奖代补，对种植，养殖业发展到一定规模的给与500到1000元不等的奖补金。同时，落实以奖代补政策，投入奖补资金364万元，带动贫因户492户，户均增收300元以上。2018年，发放以奖代补188万，带动2300户贫困，户均增收4000元。鼓励贫困户进行小型规模经营，促进农村增收拓宽村集体收入，全县累计发放补贴资金1026.2万元，补贴贫困户1554户，每户3000元。规模经营面积达到50%以上的28个村，每村20万元。2018年，全县规范运营的合作社98个，家庭农场90个，规模经营面积达到95万亩。与五矿经易期货有限公司合作，在6个乡镇开展了保险加期货精准扶贫试点项目，为3143户贫困户购买了玉米价格保险共获得理赔资金18.2万元。2019年，累计发放扶贫小额贷款3910户，11600万元，鼓励2477户贫困户通过发展种植养殖业，实现增收脱贫。2020年，富裕县出台了推动“菜园革命”奖补政策，对贫困户种植“小菜园”达到一定规模的分别给予300-1000元的奖补，带动5935户贫困户，实现户均增收2500元；“两贷一补”政策继续深化，对发展特色种植、养殖达到一定规模，分别给予500—1000元奖补资金，带动2379户贫困户，户均增收3000元。(www.xing528.com)

优先安排建档立卡户劳动力转移就业。富裕县采取政府购买服务的方式，开发了劳务、监管、教育、三关爱、等公益岗位3000余个，每人年均务工补贴4800元。在这个过程中，组建了女子护林队，选聘608名贫困妇女任护林员，每人每年发放管护费3600元，让贫困妇女有了收入。结合学生营养餐改善工作，安置建档立卡贫困人口193人；依托省级三大重点工程、县里主导产业及重点扶贫项目建设等，优先使用建档立卡户劳动力，从而实现建档立卡户就近就地转移就业。开展以工代赈，引导贫困劳动力到北富高速、北引扩建等省级重大基础工程建设工地进行季节性和临时性打工，吸纳贫困劳动力800余人，人均增收万元以上。

2015年，10个乡镇46个村共计完成对建档立卡农户405人的贫困劳动力转移培训，受益农户405户，并为7个乡镇28个村7410户外出务工贫因劳动力购买了人身意外险。2016年，为10个乡镇86个村7463户外出务工贫困劳动力购买了人身意外险。2017年，为全县8400建档立卡贫困劳动力纳了意外伤害险。到2018年，共缴纳意外伤害险19.89万元，给予交通补助58.98万元，培训就业补助357.95万元，促进1.03万贫困劳动力转移就业，户均年增收1.5万元。

2019年，全县实现贫困劳动力转移就业8600人，发放务工补贴和交通补贴330万元，实现人均增收1.5万元以上。2020年，富裕县克服疫情影响，落实交通、生活费补助政策，引导鼓励贫困劳动力通过“点对点”“能人带”的方式，省内、省外转移就业贫困劳动力11272人，发放生活补贴516.6万元，人均年增收1.7万元左右；安置保洁、护林、生态公益岗位就业1384人，人均增收4800元；疫情巡查值守临时岗1639人，人均增收2700元。