市级初审条件：行业部门标准验收

齐齐哈尔市委、市政府高度重视贫困县退出市级初审工作。结合贫困县退出方案和国家考核评估验收指标，制定了《贫困县退出市级初审工作实施方案》，广泛征求相关行业部门意见后，提交小组会议讨论通过。方案明确了核查对象、内容、时间安排、工作要求。为了保证初审工作有序开展，成立了以主管副市长为组长的核查工作领导小组，组织召开了市级初审工作动员培训会，对选调的核查人员进行业务培训。

12月8日，齐齐哈尔市扶贫开发领导小组印发了《贫困县退出市级初审工作实施方案》，核查对象为2107年申请脱贫退出的国贫县：富裕县、甘南县，省贫县：克山县、依安县。

12月9日，富裕县提交了退出申请。齐齐哈尔市根据申请，组织相关部门，对照贫困县、贫困村、贫困户退出标准，认真开展了贫困县退出初审工作。根据初审工作的时间安排，2017年12月15日前，审查是行业部门验收报告。市水务局、市民政局、市住建局、市人社局、市工信委、市卫计委、市教育局、市交通局、市文广新局、市农委、市发改委、市金融办等相关行业部门完成了退出县检查验收，形成《贫困县退出行业部门验收报告》，包括各行业部门承担的各项脱贫指标完成情况、检查验收情况和相关佐证材料，于12月15日前报市扶贫办。

12月12日至18日，齐齐哈尔市抽调25人组成核查组，深入富裕县开展实地核查。核查中，核查组采取查阅资料、听取汇报、群众参与座谈、问卷等方式对贫困县退出各项指标完成情况进行核查。并发布公告，设立举报电话，根据群众提供的相关线索进行入户核查，重点核查漏评错退等情况。同时，核查组还听取县级脱贫攻坚整体工作情况汇报，同相关行业部门进行座谈，访谈。以所有乡镇全覆盖的方式，随机抽取20个行政村（原则上贫困村和非贫困村各占50%）作为核查样本。采取随机调查的方式，对县乡村干部、人大代表、政协委员、驻村工作队及帮扶责任人等进行问卷调查，核查对脱贫攻坚工作的认可情况。(www.xing528.com)

通过对富裕县10个乡镇抽取12个贫困村、八个非贫困村、1035户农户，其中，非建档立卡户487户，建档立卡户548户。经过综合分析，富裕县贫困人口漏评率0.9%，脱贫人口错退率1.99%，贫困综合发生率1.01%，群众认可度90.3%，“三率一度”达到贫困县退出的标准。核查后形成了初审报告，提交扶贫开发领导小组会议审定。

12月25日，齐齐哈尔市扶贫开发领导小组召开第七次会议。听取和审议富裕、甘南两个县脱贫退出市级初审报告。经市级扶贫开发领导小组分析和审议，富裕县、甘南县符合脱贫退出条件，同意向省扶贫开发领导小组申请核查评估。12月26日，齐齐哈尔市扶贫开发领导小组向黑龙江省扶贫开发领导小组呈报了《关于申请富裕县贫困县退出省级核查评估的报告》（齐扶组呈[2017]9号）。