扶贫工作队总领队模式：精锐尽出

从2016年起，富裕县就开始组织动员全县90个单位定点帮扶90个行政村。到2017年年初，县委组织赴兰考、井冈山、丰宁等地扶贫考察学习结束后，县委组织部就又开始了驻村工作队选派工作。

2016年5月18日，全县脱贫攻坚“百日会战”启动大会后，各部门各单位积极响应县委号召，把驻村工队选派工作作为首要任务，克服各种实际困难，坚持把优秀的干部选出来、送下去，全力投入到脱贫攻坚第一线，经各部门、各单位申报、组织把关，期间进行微调和平衡。到5月20日，全县90个驻村工作队、416名驻村干都全都选派到位，在驻村工作队选派过程中，主要坚持了3个原则：一是领导干部带头，县级领导和各部门各单位主要领导率先垂范；二是原来的驻村工作队总体上不变，尽量保持工作的连续性；三是驻村力量重点向46个建档立卡贫困村倾斜。

90个驻村工作队由100个部门和单位单独或联合组建，其中县直部门和单位78个、垂直管理都门22个，县委办、人大办、政府办、政协办、物价局、旅游中心、公共资源交易中心、殡仪馆、排水站和邮储银行等10个部门和单位新组建了驻村工作队。机关局、政务中心、党史办、新闻中心、石油公司、新华书店、人寿保险、阳光保险和人财保险等9个单位新选派了驻村干部。单位人数30人以上的公安局、检察院、法院、财政局、市场监督管理局、民政局、教育局、人社局、畜牧局、司法局和农机局等11个部门和单位、在单独组建1个驻村工作队的基础上，又分别选派1—2名干部充实到其他工作队。单位人数较少的民宗局、机关局、粮食局、团县委、农业开发办、残联、党校、城建处、旅游中心、公共资源交易中心和排水站等11个部门和单位主要领导带队，与其他部门和单位联合组建了驻村工作队。416名驻村干部中，部门和乡镇主要领导84名，占总数的20.2%；科以上干部227名、占总数的54.6%；科级后备干部93名，占总数的22.4%；女干部36名，占总数的8.7%；党员干部366名、占总数的88%。

另外，黑龙江省委派驻富裕县的省地税局、省畜牧局、国开行、民航黑龙江安全监督管理局和省妇联等5个工作队，齐齐哈尔市委派驻富裕县的市人社局、市科技局和市委党校、市畜牧局、市地税局、团市委、市妇联和移动公司以及市科协和齐齐哈尔医学院等7个工作队也驻村到位。

富裕县派驻驻村工作队的特色做法就是在各队长之外又设置了总领队。在实际工作中，虽然各单位选出了各自优秀的人员加入驻村工作队担任队长或第一书记，但是在驻村工作中，也经常会出现好想法得不到及时落实，好项目得不到及时到位的问题。如何发挥好单位的职能特色和队员的能力，让驻村扶贫更加科学有效，是富裕县在派驻村工作队初期面对的一项难题。

在富裕县，驻村工作队的基本构成是“总领队+副总领队+驻村工作队队长（第一书记）+队员”。在深入到贫困户身上，一个贫困户所涉及的帮扶人员为“总领队+副总领队+驻村工作队队长（第一书记）+队员+1名帮扶责任人”。相较之别的省份地区，富裕县之所以在驻村工作队的选派上有增加“总领队、副总领队”的创新，正是为了在扶贫攻坚中确保帮扶工作的科学有效。

富裕县“总领队模式”，就是让各单位的“一把手”同时入驻帮扶村，和驻村工作队队员一起吃住在村，一起扶贫攻坚。这样一来，驻村工作队有了强有力的当家人和主心骨，帮扶的政策、想法、项目能在第一时间得到“拍板”执行，加快了审核的速度，也是顺利脱贫摘帽的一项重要保障。

驻村工作队工作制度中规定，驻村工作队总领队每周驻村不少于4天3夜，月内驻村时间总量不得少于16天。单位一把手任总领队，吃住在村，那原单位的事情该如何处理。富裕县繁荣乡永丰村财政局驻村工作队总领队石国文谈到，驻村后，单位的事情也要在处理，除了县城村庄来回跑之外，他们干脆就把办公室设在了村子里，能电子化办公的就电子化办公，一心扑在驻村帮扶上，成了名副其实的“乡村绿色办公室”。

除了总领队和驻村工作队，富裕县全县还有2307名帮扶责任人。在各单位领导示范带动下，帮扶责任人沉下身子，真正的深入到群众当中去，入户走访调查，讲解扶贫政策、帮助打扫卫生、研究卖粮、看病、修房等实际问题，起到了很好的帮扶效果。

专栏4-1(www.xing528.com)

把工作做到群众心坎里

每次见到“李大爷”，刘洋都异常的高兴。

“李大爷”是繁荣乡龙山村贫户刘洋的帮扶责任人，富裕县检察院党组书记、检察长李雪峰。刘洋说，对于这个“李大爷”几天见不到就想得不行，好在他每周都能过来。

刘洋是90后，结婚以后日子过得挺紧巴，又赶上天灾，生活陷入困境，成为贫困户，他清楚地记得这几年“李大爷”在他身上花费的心思，鼓励自己振作起来，帮助联系务工，解决生活中遇到的各种问题。

“李大爷，我开春帮人种地又挣了2000多块，去年地里收入也挺好，这两年打工也没少挣，过两天还要出去打工，李大爷就放心吧，脱贫了，我还要奔小康呢。”腼腆的刘洋见到“李大爷”就滔滔不绝。

“这领导恁好哩！”和刘洋一样高兴的是龙山村的村民——村民大多是山东箱，说话带着口音——因为他们看到这个“领导”没有“官架子”：家里有事必到场；抄起扫帚就替村民扫院子；到村民家里坐在大炕上唠的都是实在嗑；见到小孩子就喜欢得不得了，“我考试考得好，李爷爷还奖励我了”小学生徐士博逢人就说。

自从这个领导和他的单位帮扶了这个村子，村子就逐淅发生了变化。路好了，村里有了沥青路和水泥路，出村的路也铺上了厚厚的砂石，雨天再也不怕车打误了；村里也安上了路灯，晚上亮到很晚：有了宽的运动场，可以跳广场舞、可以打球，还有运动器械；喜欢读书的可以去100多平方米的图书室，那里有几千本各类图书；贫因户的收入高了，每人每年产业分红、林下经济就额外增加了800多元……想起带领他们脱贫的一幕一幕，村民由衷地感激这位没“官架子”的领导和他的同事们。

（资料来源：富裕县扶贫开发服务中心）