提升农村满意度与加强党建：两个关键保障

裕县的“6+2”脱贫攻坚战略体系，“6”是六项工作项目，做好“6”是为了实现“提高群众满意度”，这一切工作还需要“党建”来保障。

在扶贫工作中，富裕县开展了“百日会战、千人帮扶、万人脱贫”工程，打响了3个脱贫攻坚战役。“百日会战”全面完成贫困户（村）各项考核指标，达到或超过国家第三方评估标准。“百日攻坚”，继续查漏补缺，把存在的难点解决、做好、做实。“百日决战”，巩固完善提高，做好验收准备。这些工作都是围绕“两不愁三保障”和国家第三方评估的具体标准和要求，为了让贫困户和非贫困户都达到满意展开的。另外，富裕县还出台了《关于深化打赢六大脱贫攻坚战赢得群众满意实施方案》，开展“六再提升工作”，回到原点再识别，提升群众对精准扶贫的满意度；改房改水再扩面，提升群众对居住条件的满意度；环境卫生再整治，提升群众对村容村貌的满意度；通村公路再延伸，提升群众对方便出行的满意度；产业到户再精准，提升群众对家庭增收的满意度；驻村帮扶再深入，提升群众对干部作风的满意度。通过落实扶贫政策，确保脱贫任务如期完成，让群众真正满意。

为了加强农村党建，使扶贫工作具有长效的保障，富裕县出台了《关于保障打赢六大脱贫攻坚战强化农村党建实施方案》，通过宣传引导、驻村帮扶、督查巡察、社会帮扶，使措施到底、责任到人、帮扶到位，进而保障六大脱贫攻坚战取得胜利。富裕县“点面结合”营造脱贫氛围。“面”上，利用电视、广播、报纸和网络全方位进行宣传，在县乡村主要街道路口制作图板、悬挂条幅、标语，让扶贫宣传无死角。“点”上，通过县乡村三级包扶队伍，乡镇村干部结合对接帮扶入户宣传，把扶贫政策贴在墙上，把扶贫手册送到贫困户手中，做到家喻户晓。

组织到位，保证干部实干。实行“国标贫困户一帮四”干部帮扶行动，2468名干部每周至少开展一次入户定向帮扶工作，与贫困户处亲戚、交朋友、解难题、办实事。派出了90个驻村工作队，416名干部蹲点驻村抓扶贫，实行345的工作机制。包乡到村的县级领导每月驻村不少于3天3夜，县级领导是“指挥员”，督导检查会战进展情况，研究解决会战重要问题，实施重点突破。乡镇党政正职和驻村工作队长原则上每周驻村不少于4天3夜，其他驻村干部每周驻村不少于5天4夜，驻村工作队和驻村乡镇干部是“战斗员”围绕“两不愁三保障”精准识贫率、漏评率、退出率、错退率和群众满意度等指标逐户走访调研，摸清问题，查找原因，拿出解决问题的办法。在思想上、行动上、感情上真帮实扶，使农户真理解、真认账、真满意。

同时，富裕县还加强对驻村干部和扶贫工作的巡察。巡察到位，确保守住底线。县委成立了专门督查组，深入到村屯，对驻村工作、干部工作情况进行检查监督。重点督查驻村干部工作时间够不够，群众六大脱贫攻坚战政策知晓率、两不愁三保障、精准识贫率、精准退出率和群众满意度情况、村屯环境卫生医疗、文化教育、住房饮水、道路电力、通讯网络等基础设施服务情况。督查结果及时通报，并作为领导干部年度考核评先选优的主要依据，对单位和个人实行一票否决。

强化党建，也要发挥社会扶贫的力量，做到社会扶贫到位，形成攻坚合力。组织非公企业和“两代表一委员”等社会力量参与到扶贫攻坚上来，让他们在帮助发展生产、实行村企合作安置贫困户就业、帮助贫困户子女就读等方面发光发热，发挥作用。社会力量扶贫的工作重点就是加快村级特色产业发展，吸纳贫困劳动力到企业就业，开展爱心捐款活动和认领微心愿活动。去年社会各界已捐款260万元，用于解决贫困家庭的实际困难，有96个非公企业与贫困村结成了帮扶对子，开展定点帮扶工作。(www.xing528.com)

【注释】

[1]中共中央党史和文献研究院编：《习近平论述摘编》，中央文献出版社，2018年8月第一版，第74页。

[2]中共中央党史和文献研究院编：《习近平论述摘编》，中央文献出版社，2018年8月第一版，第81页。

[3]富裕县人民政府扶贫开发领导小组文件：《2018年打赢教育脱贫攻坚战实施方案》，2018年4月1日。