党的十八大以后,我国的扶贫工作又迎来了新的历史跨越,脱贫攻坚成为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以前所未有的力度推进。
为了“让贫困人口直接受益”,增强扶贫开发工作的针对性,准确掌握贫困人口状况,确实瞄准贫困群体,将扶贫开发的政策、措施真正落实到户,提升扶贫攻坚成效,富裕县按照国务院扶贫办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》,尤其是2014年1月印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求,开展贫困人口建档立卡工作,以期为我国扶贫开发工作提供更准确、更全面的基础数据,并成为落实扶贫项目、帮扶措施和扶贫优惠政策的重要依据。
根据意见,全国陆续在之前试点工作的基础上按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统。”4月,国务院扶贫办《扶贫开发建档立卡工作方案》印发,对建档立卡工作的目标、方法、指标、步骤等做了详细的安排,推动了建档立卡工作的开展。
这一过程中,黑龙江全省积极行动。2014年5月,全省扶贫开发建档立卡政策暨数据录入培训班在哈尔滨举办,要求将农民年人均纯收入低于国家扶贫标准的111万贫困人口和农民年人均纯收入高于国家扶贫标准、低于省扶贫标准的103万贫困人口分解到村,识别到户;分解贫困村规模到县,识别到村;分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶责任,落实帮扶措施,发放《扶贫手册》,实施考核和动态管理。按时完成现有统计在册的214万贫困人口建档立卡工作,为精准扶贫奠定坚实的基础。9月,全省完成了对1800个贫困村、214万贫困人口的识别确认工作,“三表一册”的填写工作也基本完成。并在10月底前完成建档立卡数据录入并实现省内联网运行。(www.xing528.com)
从2014年开始,富裕县按照中央、省市关于精准扶贫精准脱贫的部署,持续开展了脱贫攻坚会战。从2014年到2018年的五年里,富裕县围绕到2020年全面建成小康社会的总目标,确定了到2018年率先实现脱贫的目标。
五年来,富裕县精准扶贫、精准脱贫共经历了三个阶段,开展了六大战役:(1)第一阶段(2014—2017年):开展了“进百村走千屯入万户”脱贫攻坚会战。(2)第二阶段(2017—2018年):开展了“百日会战”、“百日攻坚”、决战决胜“最后一公尺”。三个“百日会战”取得了决定性胜利,使得富裕县于2018年8月实现了脱贫摘帽。(3)第三阶段(2018年摘帽之后):巩固提高会战。进一步巩固脱贫攻坚成果,保持全县上下扶贫力度,瞄准频道不换,驻村队伍不撤帮扶措施不变,确保2020年彻底摘掉贫困县帽子。
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