如何成为特许经营成功者？

对于一个中小机场而言，每一分钱都有它特殊的意义，尝过了没钱的日子，才知道经营管理的艰难。如何把有限的好钢用在刀刃上，这是我作为管理者一直在思考、摸索和实践的问题。但是，更多的时候，更多的心思花在如何改变管理模式上。因为，管理模式的变革必然带来经营效益的出众。

这几年，伴随企业的快速发展，提升服务质量的需求越来越凸显。对此，我们将原来定期定时定点开放的贵宾厅改为了全天候开放，在这样的情况下，我们必须做好筹划如何让贵宾厅在最小的成本下发挥更好的作用。根据平均旅客流量和最低服务标准，每天需要配备两名工作人员，按照三班制要求，开放贵宾厅至少需要三名工作人员，按照当下每名员工每年人工成本10万元计算，那么，每年仅人工成本就需要30万，这还不包括在运行过程中所产生的其他成本和费用。贵宾厅产生的经济效益微乎其微，每年30万真金白银对一个中小机场而言堪称两难，更何况性价比不值得一提。客观地说，开放贵宾厅只能是锦上添花，绝非雪中送炭。

思路决定出路，最终以特许经营的方式，通过公开招标交由第三方运营管理。贵宾厅的基本职能为两个部分，主体用于机场贵宾接待，另有少部分用于第三方自行开展业务，贵宾厅人员和厅内消耗品均由第三方统筹安排，并在此基础上给予机场一定的租金。此举不仅解决了人员及运行成本的问题，更提升了服务质量，特别是全天候开放后，让贵宾服务从此没有障碍，随时随地进入贵宾厅。作为第三方专业公司，其服务更加标准化、规范化！由于贵宾厅经营机制转变和服务质量提升，贵宾数量呈几何数增长，让名不见经传的闲置地盘赚来了金钱，也赚足了口碑。第三方借助机场品牌，不断强化业务拓展，获得了很大收益。大家好才是真的好，效益持续攀升，租金逐年提高，合作模式进一步完善。贵宾厅特许经营地推进，让我们感受到了专业的力量，也让我们把更多的人员、时间、精力集中在安全管理和加快发展上。

特许经营是机场将自己拥有的航空运输业务保障服务资源，以公开招标或其他竞争方式，转让给其他企业法人使用，通过合同协议或其他方式明确机场管理机构与被转让人之间权利义务关系，被转让人利用机场资源按照一定的标准开展业务，并向机场支付相应的费用。特许经营权的核心是机场资源的使用权。机场资源是机场通过资本投资形式建设、经营形成的航空运输保障服务资源体系，主要包括机场基础设施资源：机场内道路交通、场地、建筑、水电供应设施、公共清洁和污水处理设施、消防和紧急救援设施、绿化和环保以及信息网络设施等；信息服务资源：航班保障信息服务资源、客货运市场信息服务资源以及相关的经济、政治、法律法规服务资源等；服务环境资源，运营管理体系，航班运作保障环境，旅客服务环境，货运关务包括海关、检验等环境，政策法规环境等；以及由以上资源派生出来的商业市场资源。

特许经营有利于促进机场由经营型向管理型转变，特别是伴随民航业的快速发展，机场经营模式必将由过去从事航空运输地面服务代理的直接经营型向主要提供资源经营平台的服务管理型转变。服务管理型机场不直接参与地面服务代理业务和其他相关业务，要通过开展特许经营方式，由专业运营商或航空公司来开展专业经营，机场当局主要负责机场服务设施的建设与管理，为运营商提供一流的服务平台，来实现机场高效运作。特许经营作为市场经济发展中的一种有效经营模式，被广泛运用于世界航空发达国家和我国商业运作领域，它有效利用机场资源，发挥其最大效益，不失为一种比较好的机场经营方式。

经过了贵宾厅的这次尝试，让我们更加充满信心对特许经营进行深化研究。随后，我们将候机楼面积不大的商业区域进行了重新改造和装修，逐步丰富候机楼商业类型，特别是涉及旅客基本出行需求等方面，进一步丰富商业业态，将商品高中低档次均匀分布。候机楼商业每年大幅度提高租金，但成本增幅完全可控。伴随业务的迅速增长，决定对旅客停车场进行收费管理，将停车场的经营权以租赁的方式让渡给第三方，将相应的权利义务、运营管理和成本费用一揽子给了第三方，包括前期所有设施设备的投入，曾经开放自由的停车场，租金从零开始裂变，第一次公开招标就有非常意想不到的结果。同时，持续扩大特许经营范围，如机场广告等。从实际运营结果来看，特许经营有效控制了人员数量，有效节约了人力成本，有效化解了经营风险，提升了机场运行管理水平。

特许经营让企业“瘦身”，从此与臃肿的自己说再见。(www.xing528.com)

其实，我最看重的依然是特许经营对中小机场人力资源的效用。中小机场因为航空业务量尚未达到一定水平，所以亏损在所难免，但是，评价中小机场，不是看其盈亏，而是看有没有达到合理收益能力。20世纪60年代，发达国家的中小机场用20年完成了从经营型向管理型的转变。反观中国中小机场，大多采用经营型运营模式，眉毛胡子一把抓，负担沉重。据统计，国内年吞吐量200万人次的机场，人员编制约500人，人工成本巨大。但是，航空发达国家同等机场一般只有20人。一个机场有多个经营业务，其中大部分可以特许经营。新加坡樟宜机场在1000万～6000万人次的发展过程中，机场编制保持在300人不变，把人工成本后续增量全部转给市场。当前，国内已有20多家中小机场实施航空地面服务特许经营，据统计，三峡机场2018春运增加航班600班以上，通过第三方公司调节，机场没有增加人员，服务质量依然优良。

针对机场特许经营，一方面要划定业务范围。与航空运输直接相关的业务，主要包括机上配餐业务、航空油料业务、飞机地面服务业务、航空货站业务。非航空活动相关业务，主要包括机场场区内餐饮业、各种商店、银行/外币兑换、出租车服务、汽车服务、停车场、机场广告、机场与市区间的公共交通服务、免税店、汽油/机动车服务站、美发店、宾馆/汽车旅馆、非出售食品和饮料的自动售货机、货物代理或转运公司、纪念品商店等。

同时，要确定经营方式，以机场当局代表当地政府进行机场特许经营授权，并收取费用，主要包括转让土地使用权：对机场而言，包括基地航空公司在内相关驻场单位的参与和进驻十分重要。为了吸引它们，机场在参照土地市值的基础上，以优惠的价格将土地使用权有偿转让给航空公司，这样使利益双方既获得发展空间，又确保平稳运营。同时，以场地和市场资源出资，通过合资方式转让机场内经营权。机场内许多项目由于投资规模大、市场竞争激烈，采用自营方式，机场并不处于优势地位，但是完全由他人经营，其服务质量、价格水平不易控制。这些项目包括食品、货站、油料、宾馆等，对于这些项目，机场当局宜以土地、设施和市场资源出资折股，与在相关行业具有一定知名度的企业组建合资公司共同经营。

马克思主义哲学认为，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，即新事物代替旧事物。一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展之中，整个世界就是一个无限变化和永恒发展的物质世界，发展是新事物代替旧事物的过程。坚持用发展的眼光看问题，就是要把事物如实地看成一个变化发展的过程，要明确事物处于怎样的阶段和地位，要坚持与时俱进，培养创新精神，促进新事物的成长。发展是相对于静止的，要灵活运用，根据实际情况的变化不断作出调整，这样才能保持分析和判断的准确性。事物是普遍联系的，要用发展的观点看问题，注重发展的眼光和科学的方法。

如此，特许经营必须立足实际、面向未来，用更加开放的思路加快发展和完善。在实际运行基础上，我们针对特许经营存在的问题，坚持问题导向，制定了配套制度，加强对外包业务的管理与监督，将外包业务的内容进行标准化，密切与外包组织之间的合作，保障外包组织能够达到机场服务标准，提高管理效率。进一步建立信息共享机制，逐步搭建高效的整体运营平台，建立信息共享机制，畅通交流渠道，确保出现问题时有效沟通。建立信息共享机制，发挥好合作协同。同时，不断完善激励机制，确保双方合作增值的利益能够合理分配，让激励体现公平。当然，特许经营并非不可逆，我们可以采用合理的方式维护企业利益，从而产生新的收益增长点。

中小机场的特许经营必须因地制宜、科学实施，必将大有文章可做，必然有力促进持续健康协调发展。