城乡建设用地结构与布局现状分析

8．2．1 城乡建设用地结构与布局现状分析

威海市建设用地以农村居民点为主，其次是城市用地，独立工矿和建制镇用地较小。根据2012年土地利用现状变更数据，2012年威海市土地总面积为579 698．43公顷，城乡建设用地总规模为73 002．01公顷，占土地总面积的12．59％。其中，城市用地面积16 612．56公顷，占城乡建设用地总面积的22．76％；建制镇用地面积9 132．78公顷，占城乡建设用地总面积的12．51％；农村居民点面积35 391．90公顷，占城乡建设用地总面积的48．48％；独立工矿面积11 864．77公顷，占城乡建设用地总面积的16．25％。

表8－6 威海市2012年城乡建设用地二级分类 （单位：公顷）

8．2．2 城乡建设用地效益分析

根据威海市实际，从人均建设用地和土地利用的投入产出水平两个方面对威海市城乡建设用地的效益及其空间分布情况进行分析，具体指标选择如下：

表8－7 威海市城乡建设用地效益评价指标(https://www.xing528.com)

表8－8 威海市城乡建设用地效益评价指标基础数据

1．城镇土地集约利用程度明显高于农村

人均建设用地指标反映了人类活动与土地利用的密集程度。一般在经济快速发展时期，人均建设用地量与土地集约利用水平呈负相关。从人均城乡建设用地来看，全市现状人均城镇用地197．93m2／人，人均农村居民点用地285．95m2／人。

2．城乡建设用地投入产出不高

土地产出的提高，需要一定的土地投入增长。一般地，单位城乡建设用地二、三产业产值与单位城乡建设用地固定资产投资呈正相关，即固定资产投资密度大的地区，土地的二、三产业产值密度越高。固定资产投资方向和重点不仅受地区土地产出效益的影响，还在很大程度上受到政府倾向的影响，因此单凭上述两个指标并不能完全反映出土地的投入产出效益的空间差异。我们将单位城乡建设用地投入产出比（即上述两指标的比值）作为土地投入产出效益的客观评价指标，由表8－8可知，威海市单位城乡建设用地投入产出比为1．38，城乡建设用地效益不高。