高标准基本农田建设的评价方法与标准

根据高标准基本农田建设要求，以基本农田现状为基础，进行高标准基本农田建设评价。

7．4．1 评价原则

①耕地质量较好，优等、高等、中等耕地比重较大。

②基本农田整理新增耕地潜力较大。

③基本农田分布相对集中，集中连片程度大。

④基础条件较好，地方政府重视程度高。

⑤一般不打破乡镇级行政界限。

7．4．2 指标体系

根据高标准基本农田建设评价原则，选取自然条件、基础条件和区域条件三个因素，构建高标准基本农田建设评价指标体系（图7－2）。权重采取特尔斐法确定。

表7－2 高标准基本农田建设评价指标体系

基本农田的破碎化指数反映基本农田斑块的破碎化程度，越大表示基本农田集中连片程度越差，越需要整理。计算公式为

FN＝（NF－1）／MPS

式中：NF为基本农田斑块总数，MPS为基本农田斑块平均面积。

7．4．3 评价方法与结果

1．原始数据(www.xing528.com)

基本农田基础条件原始数据见表7－3。

2．数据标准化

由于各因素指标的量纲、数量级不同，在处理前需要对数据进行标准化处理。采用极差标准化方法处理，消除量纲差别，使得每个指标的值都在0～1之间。

正向指标：Xij＝（xij－ximin）／（ximax－ximin）

负向指标：Xij＝（ximax－xij）／（ximax－ximin）

式中：Xij为标准化后的某指标值，xij为标准化前的某指标值，ximax为处理前某指标的最大值，ximin为处理前某指标的最小值。

表7－3 基本农田基础条件原始数据

3．评价方法

根据各指标因子的权重及数据标准化值，采用多因素综合法进行评价，公式为

式中：S为综合评价值，Ai为第n评价指标的权重，Fi为第n评价指标标准化后的数值。

4．建设区域的确定

以乡镇为单元，以综合评价分值大小为依据，确定各市区高标准基本农田建设区域优先选择顺序（表7－4）。

表7－4 高标准基本农田建设区域优先选择顺序