欧洲市场电动汽车推广需精心设计的激励政策

五大欧洲市场及十个城市和地区电动汽车激励政策的比较分析表明，需要精心设计政策来确保电动汽车的市场推广。本文涉及的不同国家及城市所采取的激励政策（尤其是财政激励）程度有所不同。根据财政激励的强度和充电基建的分布密度，一般能够准确地预估出电动汽车的市场份额。

欧洲国家和城市之间的比较为推动电动汽车的发展提供了很多关于有效激励政策的实例。

·消费者直接激励：目前，实质性的财政激励是欧洲电动汽车推广最重要的驱动力。财政激励力度较大的国家和城市在发展电动出行方面更为成功。挪威有着最高的财政激励水平和最高的电动汽车市场份额，与之相反的是德国，均为最低。然而对于英国、法国及荷兰来说，财政激励的水平与电动汽车市场份额之间的关系还没有那么明显，这也说明一些其他的因素也必须被考虑在内。其中值得注意的是，法国引入了有收支平衡潜力的奖惩综合税制来资助对电动汽车提供的补贴。

·消费者间接激励：仅靠财政激励是不足以实现电动汽车普及的，还需开展非财政推广活动来提高消费者意识，比如低排放区域或高承载车道优先准入、电动汽车共享平台、公共车队中引入电动汽车以及消费者宣传活动等都是提升公众使用电动汽车意识常用的有效手段。例如在卑尔根、奥斯陆和乌特勒支，都有很多的电动汽车推广活动。这些地方的电动汽车的推广及市场份额均远超他们国家的平均水平。需要注意的是，关于五大欧洲市场的研究当中并不涉及电动汽车销售指令，但其在美国加利福尼亚市场上颇为有效，且公共成本较低。

·充电基础设施：可用的充电基础设施能帮助解决行驶里程限制的问题，是电动汽车推广的一项先决条件。公共充电基础设施分布较密集的国家，电动汽车市场份额更大，其他的一些因素，如快速充电设施以及在住宅充电的机会也需要被考虑在内。(www.xing528.com)

·政策设计：由于树立消费者意识是进行电动汽车推广的必要前提，有关激励政策及电动汽车推广的信息应公开透明且容易获取。政府设计政策时，应考虑政策的财务可持续性，因为稳定的激励政策和资金来源才能够确保规划的安全性，也标志着对电动汽车发展的长期支持。政府应实施强有力的全国性激励政策，制定全国性执行战略，来保证电动汽车激励政策的凝聚力。地区及市级政策应进一步补充完善国家政策，并确保其激励措施能满足地方性要求。

一些超出本文范围的方面将在接下来的研究中被涉及。首先是详细的政策设计选择，其中包括如政府如何同消费者进行关于电动汽车激励政策的交流沟通等值得更多关注的话题。其次，可持续的资助资金的来源（如奖惩综合税制系统）需要被进一步调研及发展。第三，本文显示了国家级别和城市级别的电动汽车注册数及充电基础设施数据的差距，这些数据应吸引更多公众关注，所以应更加重视对其进行宣传和标准化的过程及方法，同时，政府及非政府组织可以加强电动汽车市场的透明化进程。第四，快速充电设施以及家用充电设施的可用性被认为是接下来的研究中重要的话题，因为它们对电动汽车的日常使用十分关键。最后，不同国家级别的电动汽车市场的区别，如品牌的可用性以及供应限制，在电动汽车市场增长的背景下都值得更多关注。

尽管本文对欧洲五大电动汽车市场的激励政策做了全面系统的比较，但想要得出不同激励制度成本效益结论还是很困难的。其一，不同激励制度时间分布范围差异较大，很难将电动汽车注册量的增加简单归功于某一政策。其二，有关激励机制成本的信息很少公开，也就很难进行成本的分析比较。最后，由于一些地区和城市将国家级激励政策与地方政策相结合，根本无法全面计算在电动汽车推广方面所投入的政府支出。

本文对欧洲的电动汽车市场进行了比较，且提供了推广电动汽车的有效激励政策的例子，用以启发欧洲内外有关电动汽车政策的决策制定。同时，可以看出，本文中的激励政策是有效的，且从中得出的结论和一些关于电动汽车推广政策、激励措施和补充方法多样性很高的电动汽车早期市场（如中国、美国）的一些类似的研究结论相吻合。然而，仍有很多国家级、州级和市级政府部门虽然有向电动汽车过渡的意愿，却并未落实任何措施。电动汽车的技术在进步，虽然暂时未知电动汽车电池容量的提高和其成本降低将会有多快的进展，但很明确的是，在现存的多个遍布全球的市场中并至少持续到2020年的激励政策，将会对建立主流电动汽车市场起到十分重要的作用。