新时代政商合作：中国政府对企业家创新的影响机理分析

张倩茹^[1]

摘　要：中国特色社会主义迎来新时代新发展，中国企业家作为市场经济的主要参与者发挥着不可估量的作用。创新是推动社会发展的强大动力，而企业家的创新积极性和创新能力又受多方面综合因素的影响。本文从“亲”“清”型政商关系的角度入手，对新型政商关系下政府对企业家创新的影响机理进行研究。结果表明，新型政商关系对企业家创新的影响主要体现在两个方面：一是 “看得见的手”—— “清”型政府（重规则），二是“看不见的手”—— “亲”型政府（强服务）。重规则就是通过制定和完善相关政策法规形成的良好的制度环境，而强服务则是在良好的制度环境下，转变政府职能以使市场在资源配置中发挥决定性作用从而促进社会需求。新型政商关系下“两只手”的综合作用，是推动企业家创新的重要动力源泉。

关键词：新型政商关系；政府；企业家创新；影响机理

改革开放后，一批又一批创业者在市场经济的大潮中成长起来，他们中有许多人成为了优秀的企业家，在发展具有核心竞争力的企业的过程中推动了社会的发展，促进了综合经济国力的提升，增进了社会福利，而所有这些集中体现的正是“企业家精神”。(www.xing528.com)

2017年9月25日，《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》）正式公布。这是中央首次以专门文件的形式明确企业家精神的地位和性质。《意见》用36个字凝练出对企业家精神的要求：爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗、创新发展专注品质追求卓越、履行责任敢于担当服务社会。而在新时代新发展的中国特色社会主义大背景下，创新可以说是企业家精神外在表达的集中体现。^[2]

影响企业家创新的因素很多，在中国特色社会主义大背景下，政商关系作为外部促进因素的作用尤为重要。政府的支持与否、支持力度大小等要素都是直接影响到企业家创新的原发动力，甚至直接决定企业家是否愿意创新或是否会通过创新谋求企业的发展，进而影响到市场经济的繁荣与稳定。