【摘要】：新制度经济学认为，制度变迁是一种更高效率的制度对低效率制度的替代过程，同时，制度非均衡是制度变迁的前提条件。在制度变迁理论中，以诺思模型最为典型。制度创新是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。因此可以说，制度创新是制度变迁的重要组成部分，一个制度变迁过程实质就是若干个制度创新的集合。
制度变迁是指制度创立、变更及随着时间变化而被打破的方式（诺思，1994，2000），是制度的替代、转换与交易过程，是一种更有效益的制度产生过程（卢现祥，2003）。新制度经济学认为，制度变迁是一种更高效率的制度对低效率制度的替代过程，同时，制度非均衡是制度变迁的前提条件。在制度变迁理论中，以诺思模型最为典型。制度在公共产品范畴存在需要与供给的矛盾，制度变迁也可以用“需求—供给”模型来进行分析。（林毅夫，1994，2000）同时，制度总是为了实现不同目标而设计的，“成本—收益”的核算方式依然是衡量制度变迁效率的分析范式。（罗必良、凌莎，2014）
制度创新是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。其核心内容是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断地涌现，最终推动社会的进步。(https://www.xing528.com)
因此可以说，制度创新是制度变迁的重要组成部分，一个制度变迁过程实质就是若干个制度创新的集合。本书是在追溯农村饮水安全制度变迁中立足现实创新现行农村饮水安全有效供给制度体系，应该是农村饮水安全制度变迁的一个非常重要的节点。
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