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中速增长平台或将下移,如何应对风险与债务?

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:从2016年开始,中国经济增速放缓。如果防控风险、治理地方债,特别是隐形债务的力度加大,基建投资增速可能会下降,中速增长平台也会随之下移。此后,中速增长平台的重心可能会调整为5%~6%,甚至是5%左右。如果人为推高增长速度,但增长质量不佳,比如效率低、风险大,本币汇率就会下行,按现价美元计算的人均收入增速就会减缓,甚至出现负增长。

中速增长平台或将下移,如何应对风险与债务?

从2016年开始,中国经济增速放缓。从2017年的情况看,这个判断得到证实。

从中国经济活动实时在线分析预测系统看,始于2016年下半年的这一轮回升,终端需求仍在下降,存货回升是需求侧走强的重要动因。存货在2017年第二季度达到高点后回落,PPI(生产价格指数)跟着回落,利润本来也应随之回落,但受到环保督查等因素影响,依然保持高位,但一段时间过后还是会下降。从供给侧的角度看,生产性投资依然在下行,产出增加主要依靠产能利用率的提高。这种状况决定了这一轮经济增速回升不会持续很长时间,更不会出现有些人所期待的大幅反弹,即回到7%或者更高水平。

2018年上半年,终端需求可能会有一个季节性回升。在终端需求中,房地产投资在扣除价格因素后,已经处于负增长状态,2018年将会在零增长水平上徘徊。基础设施投资是一个较大的不确定因素,目前这部分投资在终端需求增量中是最大的。如果防控风险、治理地方债,特别是隐形债务的力度加大,基建投资增速可能会下降,中速增长平台也会随之下移。同时,生产性投资已处于低位,2017年年底出现企稳回升迹象,成为经济增长中的积极力量,但也不能期待出现以往那样的高速增长。按照国际经验,增速可能在5%左右。存货、出口和生产性投资逐步进入回升期,有可能对基建投资减速形成对冲。这样一来,中速增长平台大体上还是稳定的。宏观经济逐步进入我们说过的大L型加小W型的运行轨道

党的十九大报告提出高质量发展、攻关期、三大攻坚战,这些事情比简单地提高速度难度更大,更需要有所作为,做成了也更有成就感。当下最重要的事是做实做优,而非人为做高。具体来说,就是降风险、挤泡沫、增动能、稳效益,提高经济增长的稳定性和可持续性。(www.xing528.com)

降风险,主要是降低地方债务风险和其他方面的财政金融风险;挤泡沫,主要是挤包括一线城市房地产和大宗商品在内的泡沫;增动能,重点是提升实体经济转型升级、创新发展的动能;稳效益,主要是针对2016年下半年以来企业效益明显回升,但集中在上游行业,分布不平衡的问题。应当争取企业在行业间形成较为平衡和稳定的盈利分布,这样也可以为企业降杠杆提供有利条件。

不要人为推高增长速度,而是要夯实发展基础,这无论对于短期防范风险,还是中长期增加动能,都是必要和积极的。为实现2020年的两个翻番目标,2017—2020年年均增长6.3%就已足够。此后,中速增长平台的重心可能会调整为5%~6%,甚至是5%左右。这个速度实际并不低。讲速度要有参照系,要和增长阶段挂钩。在以往的高速增长阶段,潜在增长率为10%左右,7%的速度就算低速;而到了中速增长阶段,潜在增长率为5%左右,实际增长5%~6%就是高速。日本当年在这个增长阶段时,增速为4%左右。

汇率也是反映增长数量和质量关系的重要指标。如果人为推高增长速度,但增长质量不佳,比如效率低、风险大,本币汇率就会下行,按现价美元计算的人均收入增速就会减缓,甚至出现负增长。相反,如果增长的质量高一些,速度低一点儿,汇率就会上升,按现价美元计算的人均收入增长也会快一些。

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