粤港澳大湾区建设的关键意义

自改革开放，特别是20世纪90年代以来，珠三角地区一直是中国经济的重要增长极，是产业创新能力最强、最具有经济活力的区域之一。党中央高度重视“粤港澳大湾区”的建设，2017年国务院《政府工作报告》也明确提出研究制订粤港澳大湾区城市群发展规划。第十三届全国人民代表大会第一次会议明确指出2018年要“出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作”。国家领导人在参加广东代表团审议时强调，“要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群”。这标志着以珠三角城市群为基础的“粤港澳大湾区”正式成为国家意志，也标志着粤港澳大湾区建设进入了新的战略机遇期。

粤港澳大湾区是中国城市群发展的潜在标杆，是新时代中国城镇化模式的新实践。在传统工业化时代，不合理、不恰当的城市化已经被证明不符合高质量的发展要求，大城市的不当扩张和城市间缺乏协同效应降低了经济发展效率，给资源、环境、社会管理带来了一系列压力，降低了人民生活的获得感与幸福感。新时代中国的城镇化模式，既不能追求单一大城市化，也不能追求中小城市的绝对均衡发展，而要形成以点带面，区域分工协作，以城市群为发展的基本单位，实现全面协调发展。粤港澳大湾区建设成为探索新时代中国城镇化模式的重要突破口。

粤港澳大湾区的建设目标与传统的工业城市群迥然不同，必然需要新经济的推动。工业革命时期形成的城市群污染严重，资源环境承载能力很弱，给当地生态环境造成巨大压力，经济发展与生态环境相互制约。早期英国的大伦敦城市群和德国的鲁尔区城市群都曾遇到这个问题，也被迫开始了漫长的转型升级之路。经济发展诉求与环境承载能力的矛盾，直接催生了以科技、创新和高端服务业为引领的第二代城市群，即三大湾区——旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区。三个湾区的共同特征都是逐步淘汰了高能耗、高污染的低端制造业，通过产业升级和科技创新，实现了生态环境与经济协调发展的高质量发展模式。(www.xing528.com)

因此，粤港澳大湾区的未来离不开以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济发展。