全球经济政策的三阶段：目标和举措汇总

疫情的全球蔓延使各国经济受到巨大影响。为了应对，各国也推出了一系列内容丰富、规模庞大的经济救济政策。驱动这些政策的基本因素很简单，就是疫情。因此随着疫情由局部扩展到全球，各国的经济政策、目标和模式也先后发生了根本性的转变。欧美的经济政策在疫情的前期扩散阶段，也就是最初在中国暴发的时候，是以稳定经济和金融为主线的常态管理。但随着疫情的全球性暴发，尤其是在欧美的暴发，这些国家的应对政策已完全转变为以抗疫救灾为首要任务的一种非常态的危机应对模式。其经济措施具体体现在支持抗疫救灾和保证经济双管齐下。由于疫情最先暴发，中国的各项政策比较早地进入了一种非常态的应对状态。

因此，根据疫情发展的不同阶段，可以对各国经济政策的目标和举措做一个简单的梳理。总的来讲，可以归纳为三个阶段：第一个阶段是以稳定经济和金融为主线的常态管理。在疫情尚处于全球局部暴发的阶段，欧美等主要经济体的经济政策，主要是基于对疫情的判断，即存在可能延至本国的风险，从而采取了常规的货币和金融政策，以稳定金融市场和经济，维护市场信心为主要目标。

这个政策应对的第二个阶段是以抗疫救灾为首要任务、同时稳定经济金融的非常态危机应对模式。从3月中旬到现在疫情进入全球暴发的阶段，以欧美为代表的西方经济体的国内疫情迅速恶化，各国政府逐渐意识到疫情防控是当务之急，也是经济政策的首要目标和实现其他目标的基础。西方各主要经济体的经济政策都进入了危机应对。这一阶段的经济政策都以抗疫救灾为首要任务，同时兼顾稳定经济和金融。具体来讲，这一阶段的非常态应对经济政策目标是1+4。第一也就是首要目标是支持抗疫救灾，加四个经济目标，一是保障民生，二是纾困企业，三是稳定金融，四是降低经济危机的风险，准备经济复苏。

总的来讲，目标和内容具体如下：在抗击疫情方面，除了社会隔离、加强检测和治疗等公共卫生政策以外，各国经济政策的首要目标是对抗疫相关方面提供必要和直接的财务支持，保障民生主要是在防控疫情期间，各国政府确保受疫情影响的居民在失业或没有收入的情况下能够维持基本的生活水平。纾困企业主要通过财政和金融的手段，支持和帮助中小企业和严重受创的行业渡过难关，并维持就业。稳定金融主要是在疫情暴发期间，缓解金融市场所出现的流动性紧张和信用成本上升的情况，包括稳定资产价格，以保证金融对实体经济的支撑。在降低经济危机风险方面，各国政府也采取了各项措施，包括前面所说的辅助民生和企业，稳定总需求和总供给，因为这是政府经济发展的一个中长期目标。(www.xing528.com)

显然，控制疫情只是恢复经济的前提条件，目前的经济政策虽然还是以抗疫优先，但兼顾避免金融、经济长期衰退，同时继续准备疫情可控后的经济复苏。随着疫情的演变，各国会不断调整政策目标并不断加码措施，这个特征会一直贯穿至抗疫取得决定性胜利之前。这些政策总的来看初有成效，但是否充分及能否带来其他影响，仍有待进一步观察。

政策应对的第三个阶段是在疫情得到控制后，以复产复工和恢复经济正常为目标的常态经济应对。但是特别要强调的是，经济的稳定和复苏只能在疫情得到有效的控制以后才有可能成为政策的主要目标。