重要性 观光产业的重要性不容忽视

随着2007年1月1日,日本正式颁布了《观光立国推进基本法》,“观光立国”的战略在日本正式确立；2008年国土交通省观光厅正式成立,日本的“观光立国”战略正式步入实施阶段。从这个阶段开始,观光产业作为日本近年来发展的最重要的产业,对日本社会影响颇深。根据日本政府观光局(JNTO)的统计,从2007年开始,前往日本观光的游客数量基本处于持续增长状态(见图6-7)。

访日游客数的增长,对日本区域经济的带动效果十分明显,特别是“着地型观光”的发展,对于区域经济的带动效果非常强大。小长谷一之在其论文《关于创建观光町的新概念、观光要素/引领模式》中引用尾家建生和金井万造的定义,提出了“着地型观光,是以本地人为旅游资源的开发主体,通过项目化运作向旅游商品市场推广并吸引游客的观光模式”,即“着地型观光”,是依托于本地资源,并直接推动本地地域振兴的观光项目。作为日本农业和工业发展带动力的“六次产业化”活动也是以观光为先导开展的综合性本地观光项目,属于典型的“着地型观光”。

在“着地型观光”的基础上,渡边公章在其论文《作为产业观光资源的生野银山的评价的相关研究》中,进一步阐明了现代日本“新观光产业”的概念范围,即包含产业观光、日式生活体验、健康旅游、生态观光、绿色旅游以及文化观光在内的业务范围,均属于“新观光产业”。

图6-7　访日游客数量变动

数据来源：根据JNTO统计数据整理。

在“着地型”的前提下,诸多观光项目与本地的产业氛围、文化氛围甚至生活状态进行了紧密结合,这为本地资源的全面应用提供了机遇。特别是在本地特色战略的基础上,发掘本地资源的特色,打造本地资源的知名度,通过多种营销手段,利用“着地型观光”为本地吸引一定规模的游客,能够在促进本地观光事业发展的前提下推动本地地域振兴活动的进展。特别是在“品牌化”打造的过程中,本地观光基础设施、观光产业服务设施均能获得相应的优化,甚至因为产业观光的存在,一方面需要本地企业提升经营水平成为行业内的标杆；另一方面也通过观光产业的推动使得企业在多方面进行完善；这也成为观光产业在为本地提供收入和知名度打造的支持之外,对本地产业产生的积极影响(见图6-8)。

此外,由于观光产业的发展,大量游客的到访,推动了本地餐饮业、旅馆业、交通运输服务业和零售业的发展；而本地工业、农业和渔业等产品,也因为“观光产业”的推动获得了在世界范围内推广的机会；特别是与“着地型观光”契合的“六次产业化”活动,除了能够提供游客在产地的观光和生产体验之外,还能够通过对产品的体验进行产品推广,可谓一举多得。(www.xing528.com)

图6-8　本地资源与着地型观光

地域振兴最大要点是“该地区自身推进‘活用地域资源的持续性措施’”(柿崎平,2007)。而“着地型观光”正是该持续性措施的代表。在观光产业的影响下,本地政府机构、企业、民间团体、研究机构和本地居民能够形成良性互动,从而形成对本地潜在资源的发掘和对本地显性资源的有效利用(见图6-9)。

图6-9　观光产业与本地资源和地域振兴

资料来源：柿崎平,地域資源活用を通したコミュニティ?イノベーション[EB/OL].(2007-11-19)[2019-04-11].https：//www.jri.co.jp/page.jsp?id=6989。

近年来香川县在本地观光产业上取得的成功,以及观光产业对本地多个行业的拉动效果也能够证实上述论断。特别是随着濑户内国际艺术节的推动,随之而来的香川县酒店行业的发展以及香川县“艺术县”的战略实施,均证明观光产业对地域振兴的重要影响。可以说,观光产业已经成为地域振兴项目中无法被忽视的产业,其影响力在地域振兴全局中已经具有决定性地位。