城市的基础保障体系,是构成城市生活体系的关键因素,同时也是促进产业发展的基础。其中交通、医疗、教育和安全基础设施最为重要；上述四个方面直接影响着生产和生活的展开,对本地产业发展和人才维持起到至关重要的作用,因此,作为地域振兴项目的推动基础,应当予以重视并进行持续优化。
交通运输体系,作为城市活动开展的基础体系,直接推动着地域振兴项目的进程。通常,交通运输体系的完善程度,决定着区域物资供应的成本,越便捷的体系对于成本的优化能力越强。在交通运输体系方面,道路运输体系对于供应成本的优化作用最为明显,东京大学的教授大桥弘在2016年发表的论文《道路网络的重要性：从地域活性化的观点出发》中明确提出了道路网络的完善能够实现物流时间缩短,物流成本下降的同时,提供更多的物资供应。而鸟取县山阴道“东伯·中山道路”的开通,对于琴浦地区的经济促进效果,也成为该道路修筑的重点任务；特别是道路沿线传统美食的发掘和美食商业街区的建设,均受该道路开通的影响得到了有效的促进(山下一郎,2011)。香川县内的案例则有濑户大桥的强大影响力和以高松市内众多高速公路形成的高速路网在四国地区构成的高速物流圈。
而更进一步的是,铁路、航运和航空运输的完善,将进一步对地域振兴项目的推进提供有效的动力。四国新干线整备促进期成会在其报告《新干线建设活力的四国岛》引用的北陆新干线建成对石川县和富山县的推动效果,也证明着铁路运输体系,特别是高速铁路体系在物流运输和旅客运输方面的促进效果。同时,高松机场则通过自身的运营,证明着廉价、便利的航空运输体系对于本地观光行业的有效促进。
交通运输体系的完善也能够提升本地居民生活的便利度,本地居民的出行获得保障的同时,商业氛围得到有效的提升,对于本地商店街和购物中心的提升效果极其明显。琴平电车和本地巴士对于高松市商店街的发展推动效果,在每周五晚上的居酒屋餐饮热潮中就能够体现；由于便利的交通设施,上班族酒后也可以选择公共交通返回,这促进了其消费的热情,同时也就带动了商店街的夜晚生意。而对于老年人来说,城市交通的便利对于其生活所需的购买活动也能够提供支持,无论是公共交通还是自驾出行,便利的交通体系都是其城市生活的重要支持。
此外,交通体系还能够衍生出更多的收入形态,通过对交通系统特别是道路系统的综合应用,还能够衍生出露天咖啡店、庙会、露天音乐会、时间限定的街道市场等基于町村的营利活动(国土交通省道路局,2016)。
医疗和教育基础设施是直面非核心地区的“高龄化”和“少子化”进行的基础设施建设。医疗体系的完善提供了本地居民生活的健康保障,特别是对于老年人,随着年龄增长,患病概率提升的前提下,医疗体系的完备,为其提供了在本地长期生活的信心；而教育和育儿设施的完善,则对更多的社会中坚阶层的子女养育提供有效的保障,能够将更多的人群从育儿负担中解放出来,在保障子女生活和教育的前提下,促进本地就业人数的增长,特别在职业女性的促进方面,育儿体系的完善有极其重要的作用。
在医疗体系建设方面,除了保障作用之外,良好的医疗体系也能够衍生出新兴产业。香川县邻近的德岛县近年来着重推进的“德岛医疗观光”项目,就是医疗产业与观光产业结合的产物。中央大学的那须野育大教授在其论文《从医疗观光中发现地域活性化的可能性——德岛县的事例分析》中得到“在了解医疗行业的观光经营人士为中心的带动下,医疗观光行业可以在商业基础上持续构筑”的结论,医疗基础设施的商业效果得到了认同。香川县具有的医疗基础设施体系,特别是信息支持体系的优势,也是医疗基础设施建设的关键成果,由此衍生出来的医疗信息行业,也成为医疗基础设施与其他行业结合并衍生成为新行业的代表。(www.xing528.com)
同时,教育基础设施的完善,也具有同医疗基础设施完善类似的效果。拥有“教育县”称号的香川县,每年也能够通过教育相关的跨国交流活动,实现观光方面的收入,这也是教育基础设施体系在产业方面的促进效果。
安全基础设施则是对于民生基础进行保障的城市关键性保障,特别是对于受到自然灾害威胁的地方,完善的安全基础设施是实现居民安心生活的基础。香川县拥有的应急避难场所、城市绿地、蓄洪池、防波堤等设施构筑起来的城市灾难应对基础设施体系,是本地居民安全生活的基础保障,也是香川县多年来面对自然灾害损失较少的保障。
安全基础设施对居民安心生活的保障,对于域外居民也有极强的吸引力,特别是在招揽人才方面,对于本地产业的长期发展具有积极的促进作用。
基础设施体系的建设对于本地居民生活和产业发展的影响,阐明了基础设施优化对地域振兴的促进作用。香川县的成功经验进一步证明了上述论断的科学性。从地域振兴的项目进展角度来说,优化基础设施建设,特别是交通、医疗、教育和安全基础设施,对于后续生活和产业氛围的打造均有明显的积极影响,这也是实现地域振兴活动的基础性保障行动,需要予以持续的关注(见图6-6)。
图6-6 基础设施优化的效果示意
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
