构建育儿和教育支援环境

在日本社会中坚的生活面貌中,对于老年人的赡养需求随着日本社会的老龄化程度加深和针对性服务水平在世界范围的标杆地位加强,存在着下降的趋势。随着养老院、多种介护服务的全面普及,大多数日本人养老的问题得到了解决,日本社会中坚人群在赡养老年人方面花费的精力逐渐减少。相应地,随着少子化和高龄化,社会中坚人群需要承担的社会责任逐渐提升,虽然养老压力降低,但是在养育子女方面,仍然面对较多的压力。而随着日本社会对于老年人群的服务水平日益完善,核心区域和非核心区域在老年人群的生活支持服务方面的差异日益缩小,因此,非核心地区吸引人才迁入的关键,就集中在本地育儿体系和子女教育体系的建设方面。

对于迁入人群来说,迁入后的工作和生活平衡,是入居本地之后的最大挑战,特别是对于职业女性来说,随着少子化和高龄化的程度加深,以及女性在职场的作用被日益认识,日本社会职业女性数量日益增大,在这样的情况下,对于职业女性的全面支持,特别是在儿童养育方面的支持,将是决定女性生活状态的重要影响因素。对于迁入人群来说,职业女性的生活与工作的平衡,也是家庭稳定的保障。可以说,解决了儿童养育的问题,避免儿童养育的问题影响迁入人才家庭的正常生活,通过育儿和教育体系对迁入人群家庭进行全面的支持,是实现地域人才吸引,促进地域振兴,解决“过疏”问题的重要路径,甚至可以说这是从民生角度解决“过疏”问题,形成地区吸引力的极重要的路径之一(另一个重要路径就是医疗保障体系的建设)。

同时,对于非核心地区来说,实现在儿童养育方面的全面支持,能够帮助更多的家庭降低在育儿和教育方面的支出负担,也能够成为刺激本地居民生育的手段,对于本地少子化问题的缓解,能够间接地起到一定积极影响。(www.xing528.com)

这样的逻辑影响下,香川县的育儿支持体系得到了极大的促进。平成30年(2018年)版的《从100个指标中看香川》披露的数据显示,截止到2016年,香川县的区域内育儿支持机构数量(每1000名婴幼儿为单位)在日本47个都道府县中排名第5；相对于排名日本全国第11位的人口密度来说,这样的育儿支持机构密度,足以证明香川县的相关社会服务体系建设的完善程度。从这个角度来说,香川县的儿童养育支援环境的基础,在日本国内占有较为领先的地位。而香川县利用这个基础设施的优势,进一步通过支援服务体系的建设和完善,逐步构建起来了从儿童生育到成人的全面儿童养育和教育支持体系。

在香川县支持女性就业的大环境下,香川县的育儿支持体系,为香川县职业女性在职场上的活跃,提供了更大的支持。根据日本政府总务省发布的《平成29年就业构造基本调查》中,香川县25～44岁间的育儿状态女性就业率达到68.3%,高于日本全国64.2%的平均值,较上一次统计也有所提升。这也从统计角度证明了香川县儿童养育支援环境,对于本地职业女性的就业有一定程度的促进作用。