香川县民生体系的特点分析

香川县的民生体系拥有下列六大特点,并通过这六大特点,搭建起来了成本合理的“宜居”的体系。

一是都市的便利性与自然环境的良性结合,形成优质生活圈。从香川的生活环境指标可见,香川县拥有较为便利的购物环境、餐饮环境,高松市的商店街甚至是日本全国最长的带顶棚商店街。而香川县的地理位置恰好位于濑户内海国立公园的中间部位,三面环海的同时,拥有海岛资源和山地资源,主要居住区域均在山海之间,实现了亲近自然的生活环境构成。两者的有机结合,形成了便利和亲近自然的生活圈,相比众多传统意义上的平原城市,具有更丰富的生活内容的可能性。

二是居住面积较大,自然灾害较少,便于构建安心的生活状态。香川县的人均居住面积在47个都道府县中排名第九,而在持有房产的指标上,香川县也以70.5%的高比例排名日本全国前列(东京都该比例仅为47.7%)。相对应的,香川县的自然灾害较少,受地质灾害、海啸、洪水等问题影响均较小。2018年在西日本水灾,四国地区大面积受灾的情况下,香川县的大面积地区仍然可以保证正常的生活起居,足见香川县的自然灾害影响程度较低,相对应的,县内该指标的排名也在日本国内排名较高。高居住面积和低灾害损失环境,是构建安心居住的基础,也是香川县吸引人才迁移进县居住的要因之一,特别是在多灾的日本,这样的条件更加显得弥足珍贵。

三是朝向濑户内海的地理环境,丰富的艺术人文资源等,对儿童教育有极大的帮助。一方面是海洋资源带来的自然知识,另一方面是以濑户内国际艺术节为代表的艺术资源和以源平战争为代表的历史故事及传说等。这些自然和人文的资源,构筑了本地儿童教育的基础性资源条件,对于儿童的综合教育也有很大的帮助。此外,受艺术和历史文化的影响,香川县的教育和文化氛围较好,图书出借率和购买书籍的消费支出均在日本全国处于明显领先地位。香川县也有被称为“教育县”的说法。以“创造梦想挑战者”为理念的本地教育体系构建了将家庭、学校、地域社会紧密联结的教育模式,让儿童在拥有梦想的同时,获得较好的学习能力、充实的内心、健康的体魄。这个理念的成长,也有赖于本地丰富的自然和人文环境。

四是本地农业渔业物产丰富,食材便宜且新鲜美味。香川县拥有的海岸线和海岛,为香川县提供了丰富的渔业水产业资源,濑户内海的鱼贝类、海苔和海带生产均在日本国内享有名望。此外,香川县的耕地面积占比以16.4%排名日本第九位,大量的宜耕种土地为本地带来了丰富的农产品,除了本地原生品牌之外,蔬菜和水果的产量也很大,而南部赞岐山脉中的山珍也有一定数量的出产。这些不但构成了本地丰富的食材体系,更进一步在竞争中降低了本地食材的贩卖价格,在日常生活成本方面,为本地居民节省了一些开支。也因此香川的家庭存款额度较高,排在了日本的第三名。

五是医疗和福利设施充足,拥有较高的有效招聘倍率,提供生活和就业保障。香川县的人均医师数量、人均护士数量、急救机构、育儿支持机构和养老护理机构均在日本47个都道府县中排名前列,相应的,在香川县内的生活得到公共机构支持的概率也会更高。特别是医疗体系,除了资源分配的合理化,香川县还拥有日本首个覆盖整个县域的医疗信息网络——香川远隔医疗信息网(K-Mix),通过医疗资源合理的分配和信息技术的使用,进一步提升了香川县的医疗资源应用满意度。同时,香川县的有效招聘倍率较高,在日本全国排名第八,说明了本地拥有一定数量的工作机会,在香川县居住生活能够获得工作的概率较高。

六是交通便利,区域内和区域间移动比较容易。香川的路上交通十分方便,可以通过濑户大桥与本州岛相连,通过高速公路系统与大阪、京都、神户等城市的交通时间不长,而联结全国广域高速公路系统的本地公路,也能够便利地连通九州岛、北海道、东北地区等日本广域地区。在这些交通设施的基础上,大量的长途巴士服务在本地十分活跃,本地的大川巴士、琴平巴士等公司都提供长途巴士服务。此外,四国岛与本州岛的唯一铁路联结处也是香川县的濑户大桥,因此在香川县通过日本铁道(JR)的服务也可以抵达日本各处,香川县是四国地区4个县中唯一可以直接通向日本各处的区域。同时,高松机场开通了到中国上海、中国香港、中国台北以及韩国首尔的跨境航班,还有由日本航空和全日空航空运营的高松到东京和冲绳的航路,是四国地区甚至整个濑户内地区最重要的机场之一,通过低成本航空(LCC)的广泛运用,为商旅提供了便捷廉价的出入境和境内移动方式。近几年,高松机场的抵达旅客数量始终在增长,通过高松机场换乘到四国地区各县,也是大多数跨境商旅人士的首选。

综观这六大特色,香川县的整体物价和房价相对日本平均水平也比较低。根据香川县政府发布的数字,香川县的住房相关成本远低于大阪和东京(见表2-3)。(www.xing528.com)

表2-3　香川县住房成本与核心地区对比单位：日元

数据来源：香川县政府。

而从平均消费价格来看,消费者物价地域差指数上,香川县的物价也低于日本平均水平,更远低于东京和大阪等大城市,根据2018年发布的《从100项指标中看香川》可见其数据(见表2-4)。

表2-4　消费者物价地域差指数对比单位：%

数据来源：香川县政府。

通过这些民生领域的优势和物价、住房成本上的价格优势,香川县已经形成了对其他区域居民的吸引力,特别是随着艺术文化等人文因素的影响力逐步增大以及香川县对于技术人才的需求和移入人员的生活支持力度逐步扩大,香川县已经开始呈现出了人口问题的弱化趋势。根据《2018日本的统计》,从平成22年(2010年)到平成27年(2015年),香川县的人口下降率仅为2%,为四国地区最少。根据平成31年(2019年)2月1日县政府发布的人口统计,前一个月内因搬家导致的人口数量变动指标上,香川县因该变动增加了人口21人,而该指标在2018年全年累计数据中也显示了人口数量因为日本国内区域间迁移产生了增长的情况。民生基础已经逐渐开始影响到困扰日本国内各非核心区域的问题——人口问题的解决进展,甚至为香川县开辟了一条解决问题的有效路径。