财政转移支付制度及其地域振兴保障作用

财政转移支付制度作为财务省执行的对地方财政帮助最大的制度,主要作用是将国家收入与地方收入进行平衡,保障地方的财政收入,进而保障地方用于本地经济发展的资金数量符合本地的建设需要。财政转移支付制度包含地方交付税、国库金支出和地方让与税三种形式。

地方交付税：根据《地方交付税法》第六条规定,国税收入中,个人所得税和酒类税的32%,法人税的34%,消费税的22.3%,烟税的25%估算构成地方交税总额,由中央政府向都道府县政府和市町村政府无条件拨付。

国库支付金：中央政府为实施特定政策,对地方政府进行补贴,包括国库负担金、国库补助金和国库委托金三部分。国库负担金用于支持国家与地方共同承担的公共事业；国库补助金用于地方特定事业奖励；国库负担金用于地方代为执行权力的费用。

地方让与税：中央政府为补充地方建设而征收的特定税种,全部返回给地方。(www.xing528.com)

财政转移支付制度,是通过国家权力,将国家收入“取之于地方,用之于地方”的模式,通过这样的方式为地方建设提供足够的财政保障,构建地域振兴的基础性财务保障。从某种程度上说,财政转移支付制度是地域振兴的真正基础性保障。

上述政策和项目说明日本在国家层面对地域振兴的重视程度。而这些政策与本地政府针对地域特色的措施相结合,能够形成自上而下的协调与配合,并有效推动地域振兴活动在各地的有效开展,从而孕育了众多地域振兴的成功案例。