地方创生政策中的交付金与故乡税政策

地方创生关系交付金项目是内阁府在地域振兴活动中较有代表性的项目。日本内阁府作为日本国家行政机构,在地域振兴活动中扮演着最关键的引导者的角色,内阁府对于地方经济的支持政策,也将影响到各个机构和各地方的行动。作为日本地域振兴活动的倡导者,内阁府通过每年超过1000亿日元(约60亿人民币)的“地方创生关系交付金”,对各地的地域振兴相关项目进行直接支持。

地方创生关系交付金体系一共有四个主要的交付金类别,包括地方创生先行性交付金、地方创生加速化交付金、地方创生推进交付金、地方创生抛点整备交付金；除此之外还有地域消费唤起生活支援交付金。主要的四种交付金类别,均是针对各地的地域振兴相关的项目进行针对性支援,例如高知县黑潮町的“黑潮町移住·定住促进事业”、长崎县对马市的“对马市雇佣创出综合对策项目”、青森县弘前市的“弘前版生涯活跃街区推进事业”等。而地域消费唤起生活支援交付金则是针对地区消费进行的消费补贴型支援,如利用补贴在当地进行消费折扣的促销活动、针对游客的本地消费折扣活动、针对特定人群的消费补贴政策等；通过对地域内居民和观光者的消费促进,提升非核心地区的消费规模,进而促进地域振兴。

交付金项目的特色在于以地区政府为主导进行主动申请,同时根据申请时设定的KPI(关键绩效指标)在交付金支付后进行支持效果的考察,并对地区实践进行一定程度的指导。在内阁层面上形成的PDCA循环,既保证了地域振兴项目的资金稳定,又保障了资金支持的严肃性和资金使用效果的可追溯性；同时在维持地方对项目的主导性的基础上,保障了地方的执行力,对地域振兴活动的推动力可谓极大。(www.xing528.com)

同时,内阁府在地方推行了针对本地企业和个人的“故乡税”政策,该政策鼓励地方企业或个人通过向本地地域振兴项目进行捐款从而获得税务的减免以及部分旅游、生活的补贴。通过“故乡税”政策,地方政府获得了大量本地企业和个人的捐款。这些也成为地方地域振兴项目的资金来源之一,有效地支持了地域振兴项目的实施。