应急物资集群决策模式优化

在重大突发事件发生后，相关的人员应该尽可能地迅速集结起来，对应急物资的准备与调度工作进行决策。根据前面的分析，可将这些人员分为三类。首先是各相关领域的专家，根据具体事件类型的不同可能包括地质专家、天文专家、交通运输专家、医疗专家、应急管理专家等。他们是对应急物资准备与调度过程中的各种问题进行直接分析和决策的人。这些问题其中包括但不限于基于有限的信息预判可能的应急物资需求类型和需求量，估计运输车辆前往受灾地的途中可能的路况条件等。其次是政府决策者，这些人一般由政府的高级别官员构成。他们掌握着国家的所有的官方救援力量，包括应急物资库存、应急救援人员，以及军队等。他们同样是事件应对的直接责任人，事件应对的效率和救援工作的效果都由他们承担主要责任。他们在整个应急物资准备与调度的过程中的作用主要是对已经制定的应急策略最终拍板，并利用手中的权利保证该策略有效实施。最后是一般工作人员，其主要任务是将专家分析和决策、决策者拍板和计算机运算等过程进行有效衔接。

显然，在重大突发事件发生后，政府决策者和相关的专家们一般都没有时间聚集到同一个地方来展开决策。为了让身处各地的人员尽快形成一个集体，互联网就可以承担重要角色。在互联网的协助下，这些人员就能达到一种“虚拟”的集结。当重大突发事件发生时，工作人员首先组建基于互联网的应急物资筹运决策支持平台，他们将各个地方政府和献策部门上报的灾情信息进行整理，并发布到决策支持平台上。由于此时关于突发事件的即时信息非常有限，决策者们无法立即得知应急物资需求的种类和数量，从而就需要依靠有相关经验和知识的专家进行评估。这些专家们很快被通知，通过互联网登录决策支持平台，并根据现有事件信息预估应急物资的需求种类和数量。在专家的意见最终统一之后，决策支持系统自动会将最终的决策建议提交给决策者，决策者如果认为可行就立即付诸实施。在预测和决策的过程中，专家、决策者和工作人员可以相互通过互联网进行即时交流。专家将希望进一步收集的事件信息反馈给工作人员，由工作人员再反馈给一线信息收集人员，决策者也通过工作人员对专家提出的决策建议做出评价并提出进一步要求，再由工作人员反馈给专家。(www.xing528.com)

综上所述，本书提出重大突发事件应急物资准备与调度的集群决策模式，如图6-5所示。

在此模式中共有三类人员：专家、决策者和工作人员，这三类人员通过基于互联网的决策支持平台联系在一起，共同对重大突发事件应急物资准备与调度的相关问题展开决策工作。其中，工作人员是专家与决策者之间的信息传递者和总体决策工作的组织者，他们跟决策支持平台相互补充，共同为专家和决策者服务。