上一章中提出的突发事件应急物资的预先准备模型，可用于突发事件到来之前对应急物资的预测和准备。但如果突发事件的严重程度超过了预期，预先准备的应急物资无法满足实际需要时，就必须对应急物资进行补充，而补充的主要方式仍是向供应商进行征购。
突发事件发生后，首先政府动用国家和地方的应急物资的日常库存投入救援。如果事件破坏力过于严重，或者随着救援工作的进行，库存的应急物资逐步耗尽的情况下，政府可行使提前与供应商签订的一些应急物资购买的合同期权。在这种情况下，供应商应该立即履行合约，第一时间生产和调度相应的应急物资，并将物资尽快运送到集散地。
若按照上述方式获得的应急物资仍然不能满足需求，政府则须立即通过其他途径来补充应急物资，向企业补充征购应急物资是主要途径。由于时间紧迫，政府在确定一个供应商有供货意愿之后，立刻与其就应急物资的数量、质量和价格进行谈判。如果谈判成功并且供应商的供给能力可以满足实际需求，则该应急物资的补充征购就完成了，接下来就等着供应商提供应急物资。否则，政府将继续寻找新的供应商继续谈判。一般情况下，政府都会极力促成应急物资的谈判，因为再寻找其他的供应商就会浪费宝贵的救援时间，导致更大的人员伤亡。(www.xing528.com)
在政府向企业补充征购的应急物资数量或质量无法满足要求时，则可由其他途径补充应急物资，包括媒体号召社会捐赠，请求别国救援等。首先，政府可以通知当地的电视台、网络等媒体在第一时间报道事件信息，并号召相关的企业、组织或者个人捐赠应急物资；其次，政府还可以请求其他有救援经验和救援能力的国家协助救援工作，但这种情况常发生在自身救援力量比较薄弱的国家，或者与其他国家签订有救援协议的国家。例如在东日本大地震爆发后，日本政府就请求盟友美国协助救援工作，美国出动了航空母舰对其进行了帮助。上述的应急物资获得途径往往综合起来使用。因此，本书给出应急物资的补充过程，如图3-1所示。
图3-1 应急物资补充过程
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