教育政策与法律的关系

南非的教育主要受以下政策和立法的管辖：基础教育部的基本政策框架载于该部在1995年2月发表的第一份《民主南非教育和培训白皮书：开发新制度的第一步》。

1996年的《国家教育政策法案》（尼泊尔）（1996年第27号法令）将教育部的政策、立法和监督责任以及国家和省级政府之间的正式关系纳入法律。它为成立教育部长理事会（Council of Education Ministers，CEM）和教育部门委员会（Heads of Education Departments Committee，HEDCOM）奠定了基础，为新的教育体系方面开展合作提供了政府间论坛。因此，1996年尼泊尔规定为国家教育制定了总体的政策，并为继续教育与培训（FET）制定了课程、评估、语言和质量保证等方面的政策。

1996年的《南非学校法》（South African School Act，SASA）（1996年第84号法）旨在确保所有学生不受歧视地接受优质教育，并为7～15岁的儿童提供义务教育。它规定了两种类型的学校，即独立和公立学校。该法通过的关于学校管理机构进行民主管理的规定已在全国的公立学校实施。1996年SASA中规定，对于学校的补贴优先考虑针对公立学校系统资金分配的补救和贫困问题。

2000年的《成人基础教育和培训法》（2000年第52号法）规定了成人基础教育和培训（Adult Basic Education and Training，ABET）；规定公共成人学习中心的建立、管理和筹资；同时规定私立成人学习中心的注册，并为ABET提供质量提升保证。

根据2005年《教育法修正法》（2005年第24号法）修正了1996年的SASA法，该法授权宣布贫困地区的学校为“免费学校”；2007年《教育法修正案法》（2007年第31号）规定了校长的职能和责任。

1998年的《教育者就业法》（1998年第76号法令）规定了教育工作者的职业道德和职业道德责任以及教师的能力要求。该法规定南非教育工作者委员会对教学团队进行管理。

国家资格框架（National Qualification Framework，NQF）随着2007年10月在政府公报上发布高等教育资格框架而得到完善，提供了10个国家资格框架。

《2000年幼儿教育白皮书》规定，到2010年，5岁儿童名额将扩大并充分参与幼儿园阶段的R级教育，并改善6～9岁儿童的教育计划、课程和教师发展质量。(www.xing528.com)

《关于全纳教育的教育白皮书》（2001年）阐述了将在2020年之前在系统的各个层面实施全纳教育（Inclusive Education）。该系统将有助于包容弱势学生，并通过有针对性的支持结构和机制减少学习障碍，从而提高学生在教育系统中的留用率，尤其是针对易于辍学的学生。

2002年的《教育法修正案》（2002年第50号法令）规定1年级的入学年龄为7岁。但是，如果孩子在1年级的6月30日或之前满6岁，则1年级的入学年龄改为5岁。

根据2008年NQF法案（2008年第67号法案）以及2001年通用和FET质量保证法案（2001年第58号法案），Umalusi委员会根据2008年NQF法案制定和监测了南非通用和FET的标准。

为了进一步勾画南非基础教育发展蓝图，提升基础教育水平，进一步对接国家2030 年发展规划和全球2030 年教育行动规划，南非基础教育部颁布了《2019年行动规划：面向2030 年学校教育》（以下简称《2019 年行动规划》）。《2019 年行动规划》是对《2014 年行动规划：面向2025 年学校教育》的更新，旨在总结过去经验、展望未来，促进南非基础教育质量的提升。

南非基础教育部认为，《2019 年行动规划》的出台具有里程碑意义，意味着南非全民享受优质教育时代的到来。新规划的出台并不意味着先前行动规划的终结，相反是一种延续，是教育部门意识到面临挑战之后提出的应对措施。

《2019 年行动规划》提出的27项目标，基本沿用了《2014 年行动规划》的框架，前13项与招生及学习效果有关，可分为5类：达到最低教育标准、促进平均表现、提高义务教育入学率与完成率、保障儿童早期发展与预备级的入学机会、降低1—9年级的留级率。其余14项阐明了如何达到上述目标，主要涉及教师、学校课程覆盖面、学校管理、社区参与、学生福利、全纳教育和区域支持等。

此外，《2019 年行动规划》将5项目标提到优先地位，这5项优先目标涉及学前教育、教师发展、教学材料、学校管理和区域支持。具体来看，分别是提高1年级以下儿童获得优质的早期发展机会，提高教师在整个职业生涯中的专业能力、教学技能、学科知识和计算机素养，确保每个学生能够根据国家政策获得最基本的教科书和练习本，确保全国所有学校推行基本年度管理流程以促进学校良好的发展，各地区办事处可通过更好地利用信息化设备来提高对学校监测和支持服务的频率和质量。