交通运输的高速化是当代交通运输发展的必然战略选择和趋势。随着非洲经济的快速发展,非洲国家意识到交通运输基础设施建设必须与时俱进,因而公路和铁路运输的高速化已成为非洲国家发展的战略目标。有些经济较为发达的非洲国家已把铁路建设列为发展运输业的优先领域,其中高速铁路建设业已起步。南非2010年高速铁路建成通车揭开了非洲铁路高速化的序幕。南非拥有现代化交通体系以及非洲最完善的交通运输系统,其运输网络不仅对本国经济发展具有重要作用,而且成为周边非洲国家经济发展的生命线。
6.3.2.1 公路
南非高速公路始建于20世纪60年代。当时国际市场黄金走俏,价格坚挺,黄金出口给南非带来了大量外汇收入。南非政府将这一时期出口黄金的绝大部分收入用于高速公路建设。随着公路特别是高速公路的大量建设,交通工程及沿线设施在公路建设中的地位与作用逐年得到了提高。
南非拥有非洲最长的公路网络,公路网四通八达,不仅覆盖全国,且与邻国相通,往来十分方便。南非公路分为国家、省及地方三级,总里程约75.5万公里,其中经过铺设的道路超过7万公里。年客运量约450万人次。
南非交通部负责制定交通政策,国家公路管理局(SANRAL)以及各省和地方政府负责公路的建设和维护。国家公路管理局负责国家级公路网。目前,国家级公路超过2万公里,其中收费路段约3 000公里。
南非高速公路
在南非人口和经济第一大省豪登省,南非政府实施了价值数十亿兰特的高速公路改造计划,有效缓解了该省交通拥堵的情况。此外,南非还制定了公共交通战略规划,拟与私人资本合作实施铁路、出租车、公交车一体化。约翰内斯堡成功实施的快速公交(BRT)项目也将推广到开普敦、曼德拉湾等主要城市。2015年南非出台了高速公路电子收费新标准,并与年检系统进行联网。
6.3.2.2 铁路
南非铁路网与公路网相辅相成,构成了完整的陆路交通体系。南非铁路与津巴布韦、莫桑比克、博茨瓦纳、赞比亚、马拉维等国相连接,总里程达3.41万公里,占非洲铁路总里程35%,排名世界第11位。其中1.82万公里为电气化铁路,拥有电气机车2 000多辆,年度货运量约1.75亿吨。95%的铁路用于货运。
国家运输集团(Transnet)是南部非洲最大的铁路运营商,控制着南非的铁路货物运输。其在非洲17个国家都有经营业务,雇员2.5万人。南非政府还为大力发展铁路客运服务而成立了南非客运铁路管理局(PRASA)。由茨瓦内驶往开普敦的豪华蓝色客车享有盛誉。连接奥利佛·坦博国际机场(约翰内斯堡机场)、约翰内斯堡和茨瓦内的豪登高铁是南非唯一的高速客运铁路,全程80公里,运行时速160公里。此外,南非还计划建设约翰内斯堡到德班的高速铁路,并已在东开普省、开普敦、德班、约翰内斯堡和比陀等地开设城市列车,价格低廉,专为低收入者提供服务。
豪登省是南非的经济中心,全省GDP占全国的1/3,人口占全国的1/5。南非政府期望通过高速铁路来提高当地的短途运输能力,刺激当地经济增长和创造就业机会。同时,高铁还将有效缓解当地高速公路的拥挤状况,并减少汽车的碳排放量,南非政府计划在几个大城市之间建设城际铁路,以缓解公路交通的压力,尤其是缓解南非两大货物港口德班、伊丽莎白的交通压力。
豪登铁路是非洲第一条高速铁路,它是在2010年足球世界杯赛开幕前的6月8日正式投入运营。但是,投入运营的仅仅是其从坦博国际机场至约翰内斯堡市杉藤区的一段,为足球世界杯提供高效便利的通道。从世界各地涌入南非的球迷,通过这条高速铁路从奥利弗·雷金纳德·坦博国际机场方便快捷地前往约翰内斯堡市内各比赛场地。豪登铁路全长80公里,设计最高时速为160公里,按国际上的标准,时速超过200公里才能称之为高速铁路。它是撒哈拉沙漠以南的非洲第一条城际快速铁路,从机场至约翰内斯堡市内,开车需要1小时左右,而乘坐高铁列车仅需15分钟左右,十分方便快捷,也算是非洲铁路的一大进步。豪登铁路连接了豪登省两个主要城市——约翰内斯堡和比勒陀利亚,是南非的重点建设工程之一,对南非经济的带动作用是多方面的。比如,每一个城铁站都将通过30余辆专用巴士升级成为城市之间及城市内部的交通中转枢纽,带动周边地区的经济发展。据保守估计,“豪铁”每年将推动豪登省(南非主要经济区)的国内生产总值增加1个百分点。(www.xing528.com)
2010年,南非政府计划投入18亿美元投资铁路客车,该国目前拥有489辆快速铁路车辆,其中256辆要大修、233辆需升级。同时,为了解决本国矿业运输难问题,南非计划在未来5年内加大铁矿专用铁路运输基础设施建设。2010年,中国与南非正式签署了南非铁路网升级的协议备忘录,中国成为南非铁路重建和升级的全球性战略伙伴之一。2012年3月,在南非开普敦非洲战略发展论坛上,南非推出了一项庞大的非洲跨国铁路建设规划,这仅是非洲掀起铁路建设高潮、提速非洲交通一体化的一个缩影。目前,非洲国家纷纷出台铁路基础设施建设规划,促进非洲国家内部经贸往来,推动非洲大陆经济发展。根据公布的资料,非洲跨国铁路建设规划第一步是建设一条连接南非、斯威士兰和莫桑比克的铁路,第二步是重新恢复早已停止使用的连接南非和刚果(金)的铁路。此外,南非铁路局正在与有关国家磋商,以建设一条被称为“非洲南北经济走廊”的铁路将博茨瓦纳、刚果(金)、南非赞比亚和津巴布韦通过交通干线连接起来,再由南非的德班港从海上与世界沟通。
南非高铁
非洲大陆交通一体化建设正在提速。南部非洲国家正在投入数千亿美元新建和翻修铁路,希望促进本地区进出口和创建共同市场。南部非洲发展共同体15国正在规划一个地区交通蓝图,在中国公司的主导下,完成南部非洲交通一体化建设。其中最受瞩目的项目是建设经博茨瓦纳卡拉哈迪沙漠连接纳米比亚和南非的铁路。目前南非已经规划投资170亿美元开通一条通往苏伊士的货运铁路。博茨瓦纳也期望建设经过津巴布韦连接莫桑比克港口的铁路。2015年,中国铁路工程集团承建南非一条高速铁路,工程约造价预计多达300亿美元。这条高速铁路将衔接南非约翰内斯堡和东部旅行游览胜地海冰城市德班。南非交通部表示,高速铁路建成后两座城市之间的路程将从7个多小时缩短到不足3个小时。2015年,中国铁路工程集团承建南非一条高速铁路,工程约造价预计多达300亿美元。这条高速铁路衔接南非约翰内斯堡和东部旅行游览胜地海冰城市德班。南非交通部表示,高速铁路建成后两座城市之间的路程将从7个多小时缩短到不足3个小时。
修建铁路促进了非洲交通一体化,并带来了巨大的经济、社会效益。修建铁路不仅促进区域经济整合,还有利于地区之间人员的流动,政治、社会和文化的交流与沟通。吉尔森表示,目前非洲规划和修建的铁路网可以改变殖民时代的印记,不仅自成体系,而且各个地区互联互通,将有力促进非洲大陆交通一体化。
6.3.2.3 空运
南非航空运输业比较发达,现有民航机场27个,前10大机场位于约翰内斯堡、开普敦、德班、布隆方丹、伊丽莎白港等主要城市,占全国航空客运量的98%。约翰内斯堡坦博机场是非洲最大的航空枢纽,年均客运容量达2 400万人次;开普敦国际机场年客运容量为500万人次,2011年被评为非洲最佳机场。
南非航空公司是非洲最大的航空公司,航线连接非洲大陆 28 个城市,飞往193个国家和地区的 1 356 个目的地。2012年南非航空公司开通北京到约翰内斯堡直航航线,但因持续亏损于2015年3月停飞,之后由中国国际航空公司接替并运营。该航线于2015年10月29日正式投入使用。
约翰内斯堡奥·坦博国际机场
6.3.2.4 水运
南非是世界上海洋运输业比较发达的国家之一,拥有非洲最大、设施最完备、最高效的海运网络,其出口货物的96%是通过海运完成的。南非共有商船约990艘,总吨位75.5万吨,年港口吞吐量约12亿吨。南非的德班港是非洲最繁忙、集装箱吞吐量最大的港口,年处理集装箱120万个,年货物吞吐量4 500万吨。理查德湾港则是世界上最大的煤炭出口港。
南非国家运输集团国家港务局(National Ports Authority)负责管理港口。主要港口包括:理查德湾、德班、东伦敦、伊丽莎白港、莫塞尔湾、开普敦和萨尔达尼亚湾。
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