如何维护环境保护法？

2.4.2.1　主要环保法律法规

南非基本的环境保护法包括：《国家环境管理法（1998）》《国家环境管理：空气质量法》《国家遗产法》《海洋生态资源法》《国家森林法》《国家草原及森林防火法》《国家公园法》《湿地保护法案》《濒危物种保护法》《国家统一废物管理战略》和《南非共和国水法》等。

《国家环境管理法（1998）》（NEMA）是南非环境管理的一般法，确立了环境保护的基本原则：合作决策、可持续发展和环境管理最佳实践、一体化管理、以社区为基础的环境决策、预防以及“污染者付费”等。

2010年8月2日，南非环境事务部新的《环境影响评估规章》和需要进行评估的项目清单正式生效。《环境影响评估规章》规定了环保授权申请人、环境评估师、环境主管部门的职责和公众参与等相关程序，以保证环境主管部门获得必要的信息，实现公众有效参与，有效控制项目在存续周期内对环境的影响。

清单规定的活动和环保主管部门确定的其他活动，须获得环保授权（Environmental Authorization）方能启动。否则，违者将被处以500万兰特以下的罚款，可并处10年以下监禁，已进行的项目须停止并恢复原状。

2.4.2.2　环保管理部门

南非的环境事务部是环保的主管部门，并在各省设立办事机构。与环境有关的其他政府机构包括矿业部、能源部、水务部、卫生部、农业部、劳工部等。这些部门共同构成国家环境协调委员会，在制定和执行国家环保标准方面协调行动，相互监督，形成了严密的环保监管机制。

2.4.2.3　环保评估的相关规定(www.xing528.com)

申请人须委托具有资质的、独立的环境评估师进行项目环保授权申请，并向其提供所有必要信息（即使这些信息对申请人不利）。环境评估师的职责包括：代表委托人向环境主管部门提出申请，起草评估报告，履行对公众的通报义务，充分考虑公众意见等。

环境评估报告是政府环境主管部门决定是否赋予环保授权的重要依据。根据项目对环境影响的不同程度，评估报告分为基本评估报告（Basic Assessment）和环境影响评估报告（Environment Impact Assessment，EIA）两类。

基本评估报告适用于满足简易程序的一般项目清单。在基本评估报告、公众评议记录等文件齐备的情况下，环境主管机构一般在30日内决定是否赋予环保授权。

对环境具有潜在重大影响清单中的项目，或在环境主管部门难以依据基本评估报告做出决定的情况下，申请人须提交更为全面的EIA报告，涵盖评估项目的替代方案、全面评估对环境的影响程度以及提出缓解措施等。

在收到EIA报告等文件后，环境主管部门须在60日以内决定该报告是否符合条件、是否需要修改或者需经外部专家审议。如EIA报告符合条件或者收到专家评议意见后，环境主管部门须在45日内决定是否赋予其环保授权。

申请人在收到环境主管部门做出的是否给予环保授权的决定后，在10日内通知主管部门是否提请行政复议，在随后的30日内提出正式申请。

申请环保授权可能涉及的费用包括：对环境评估师的委托费、环境主管部门环保授权申请费、外部专家审议费、更改授权申请费、豁免申请费、行政复议费等。