(一)各村基本情况
1.房身村基本情况
大洼镇房身村坐落在大洼镇北4公里处,总人口1375人,全村面积7.5平均公里,耕地面积491.41公顷,机动地15公顷,温室大棚2栋,大型播种机1台。
房身村党组织注重发展农业专业合作社,合作社现已发展集约化耕地274公顷,为早日实现现代化机械化种植奠定坚实基础。房身村地处黄金玉米带,玉米产量位列全区前列,拥有蔬菜大棚152栋,年出栏生猪8000头的标准化生猪养殖场一座。房身村交通便利,与大广高速毗邻,30公里即可到达黑龙江省。房身村人均收入达到10500元。
2.杨家村基本情况
伯都乡杨家村有机动地15.892公顷,四荒地36.06公顷,有林地18.4公顷,有水面11.17公顷,全村以种植业为主。近年来为改变农民的传统种植模式,提高村民收入,村党支部带领村民多处参观学习棚膜蔬菜种植技术,并在2013年注册了松原市宁江区伯都乡伯杨蔬菜种植专业合作社,现有成员8人,成员出资总额110万元,合作社以服务成员,谋求全体社员的共同利益为宗旨,社员入社自由,退社自由地位平等,实行自主经营,独立核算,自负盈亏,利益共享,风险共担,盈余主要按照社员与本社的交易量(额)比例返还,本社主要业务,组织采购所有成员所需的生产资料,组织收购销售成员生产的瓜菜产品,开展成立所需的运输,储藏加工,包装等服务,引进新品种,开展技术培训,技术交流和咨询服务,合作社成立之后,建立健全了组织机构,民主管理和严格的财务管理制度,对业务人员、技术人员开展了技能培训。并高薪聘请技术人员进行技术指导,在2015年共建暖棚8栋,建日光棚77栋,2016—2017年筹建25栋暖棚,占地面积达25公顷。
(二)具体措施及工作步骤
1.大洼镇房身村
第一步,成立工作组织(2016年3月)。房身村要在镇党委政府指导下,建立在村党组织及村委会领导下的,由村集体经济组织负责人、民主理财小组成员和村集体经济组织成员代表共同组成的村集体产权制度改革试点工作领导小组和工作班子,明确工作职责,经乡镇政府批准后,积极组织开展农村集体产权制度改革试点工作。
第二步,广泛宣传培训(2016年4月—6月)。各地要紧紧围绕改革的目的意义、集体经济组织的地位作用、农民群众民主权益和财产权利等主要方面,加大宣传培训工作力度,坚持正确的工作方法,切实发挥基层党组织核心作用和党员干部模范带头作用,做好不同对象的思想工作,讲清政策,明确权利和责任,充分调动农民群众参与改革的积极性,营造良好的改革氛围。(www.xing528.com)
第三步,制定试点方案(2016年7月)。我村农村集体产权制度改革试点工作领导小组要在镇政府农村集体产权制度改革试点工作领导小组指导下,根据本村实际情况,研究制定农村集体产权制度改革试点总体方案和各类具体实施方案。所有方案经张榜公布、村集体经济组织成员大会讨论通过,由镇政府把关,报区级政府备案。
第四步,摸清集体家底(2016年8月—10月)。镇农村集体产权制度改革试点工作领导小组与村集体产权制度改革领导小组联合成立清产核资工作组,全面清理核实集体资产,按资源性资产、经营性资产和非经营性资产,分别登记造册并整理归档。召开村集体经济组成成员大会,审核确认集体资产清理核实结果,及时张榜公布。聘请由资质中介机构进行清理核实,也要履行分类、登记、公开、确认、归档等程序。集体资产清理核实结果,要及时报区镇农村经济管理机构备案。
2.伯都乡杨家村
(1)成立组织机构(2016年3月)。农村集体产权制度改革试点工作是各级党委政府的重要任务,由乡党委政府牵头,成立农村集体产权制度改革试点工作领导小组,下设办公室,办公室设在农经站。
村委会成员负责村级组织领导、统筹规划、安排部署、制定政策等工作;各社领导小组负责组织协调、贯彻落实、审核把关、督查指导、调度情况、总结经验等工作;乡村两级领导小组主要承担组织实施职责,是开展农村集体产权制度改革试点工作的关键主体,负责制定细则、审批备案、落实经费、业务指导、树立典型、上报情况、维护稳定等工作。
(2)宣传发动(2016年4月—6月)。杨家村两委班子深刻认识到产权制度改革是为了进一步统筹城乡发展,缩小城乡差距,要让世代以地为生的农民群众真正靠土地资源富起来,进一步保障农民群众的利益,只有将政策的精神宣讲到位了,人民群众才能支持配合,工作才能顺利开展。
(3)制定方案(2016年7月)。杨家村到2017年末,杨家村基本实现“政经分开”、账目分设,集体经济组织市场主体地位明确,集体经济组织成员身份确认到位,集体资产折股量化到人、发证到户,集体经济组织成员依股行权、按股分红,初步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。根据本村实际情况,研究制定农村集体产权制度改革试点总体方案和各类具体实施方案。所有方案经张榜公布、村集体经济组织成员大会讨论通过,由镇政府把关,报区级政府备案。
(4)实地调查,摸清家底(2016年8月—10月)。杨家村两委班子组织召开由村班子及村民主理财小组全体人员参加的清产核资会议,对资金、资产、资源进行全面清理,要以会计账簿为依据,坚持“两个结合”(账内账外相结合、实物盘点同账务核实相结合),采取以物对账、以账查物等方式,全面查清资金、资产的类别、数量、来源、去向和管理情况等;对债权债务情况分析梳理成因,确保清产核资工作圆满完成。
截止到2016年9月末两个试点村清产核资工作全部完成。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。