陈家店村改革的主要经验总结

1.建强“堡垒”是核心

2005年新一届村党组织成立。班子成员首先定规矩、立规范，凡重大问题都拿到村班子和村民大会上集体讨论，让权力在群众的监督下良性运行。为使党组织设置适应新形势发展的需要，村党委牢固确立党组织在村域经济社会发展中的主导地位，积极尝试把支部建在产业链上，建立了“村党委+合作社+公司”的“1+2”村级党组织建设新模式，使党组织设置由传统以区域为主的“块状”格局，转变为以产业为主的“链状”格局，使党的组织网络与经济结构中的产业网络很好融合起来。近年来，全村各产业党支部共培养发展青年党员17人，其中有6人担任了村组干部。为发挥党员模范作用，带领群众共同致富，每年初村党委都组织有能力的党员签订《党员承诺书》，明确带富帮扶任务。几年来，全村党员共承诺服务事项310件，全部都向群众兑现。

2.找准改革方向是关键

陈家店村原有基础薄弱，产业结构单一，往什么方向发展、怎么发展，是村党委必须研究解决的大课题。在深入调研、广泛听取意见、充分论证的基础上，村党委根据全村现有基础和产业发展趋势，研究制定了《陈家店村2007—2020年发展规划》，大胆提出了建设“东北小华西”的奋斗目标和战略构想。在村党委的领导下，采取股份制形式，先后集资120万元，创办了空心砖厂；集资200万元，创办了新型墙体材料厂。特别是根据农村实际，引导广大村民组建了生猪为主的“众一”畜禽养殖、蔬菜生产、农机生产等3个大型农民专业合作社，当年就产生了经济效益。目前，畜禽养殖合作社四栋3600平方米标准化猪舍及内部配套设施已全部竣工投入使用，年出栏商品猪10000头，创产值1650万元，纯利润300万元，户均增收3000元，带动了周边1000余个养猪散户；蔬菜合作社入股农民发展到401人，拥有大棚15栋，单栋经济效益6万余元；农机合作社，机收玉米410公顷，深翻深松土地作业面积530公顷，全村及周边2000公顷耕地实现了机械化耕种。

3.用活土地是出路(www.xing528.com)

发展壮大村集体经济，关键是要用好用活村土地资源，核心是要实现规模化、集约化发展。2011年，在既没有相关政策又无成功经验的情况下，村党委大胆推进土地流转，以每公顷土地1万元租金，先后从合作社农民手中流转土地300公顷，引进沈阳一家花卉公司在陈家店村建立了占地10公顷生产基地，开发花卉项目，部分村民在得到流转土地租金之外，还可以进入基地打工，当工人，挣工资，有效提高了收入。为适应村发展的新需求，着眼于建立“以村带企、村企融合，利益联动、共建共享”的村企合一机制，村党委大胆推进组织创新，成立了农安县“众一”农业发展集团公司。公司是独立注册的法人实体，下属3个股份制工业企业、3个股份制农业专业合作社，现已拥有固定资产4000多万元，401户村民入股资金达到1200万元，形成了“村党委+合作社+公司”的“1+2”党建富民新模式。2015年全村实现工业产值811万元，农业产值2319万元，蔬菜及特色收入1670万元，农民打工收入2500万元，其他收入341万元，农民人均纯收入达14500元，村集体固定资产7000万元，2016年突破1亿元。

4.强化民生改善是“硬道理”

村党委理顺农业生产力与生产关系，积极创新发展经营方式，打造新的发展动力，推进农业现代化。村党委一边大力发展村集体经济，一边管住村民的“钱袋子”，把每一分钱都花在提升村民素质、改善居住环境的刀刃上。2012年以来，村里先后投资556万元，建设水泥路15公里，砂石路15公里，完成村路两旁植树10000株；投资14万元，新打机电井8眼，改善了农田基础设施建设，兴建了现代农业观光园；规划了新村社区建设，兴建了占地6公顷的休闲广场、18公顷的景观带，完成了居民楼二期工程建设，累计建成23栋15万平方米居民楼，可入住农民1170户，90%以上村民由平房住进了楼房；投资20万元，新建了占地1500平方米、建筑面积208平方米的村卫生所，兴建了农民夜校和农民书屋；为了改善村民子女受教育的质量和环境，将村小学合并整合到镇中心小学，由村里购买了两台新客车，专门负责接送学生；顺应网络时代、信息社会要求，铺设了文化信息远程教育网络，开展了网络教育，完善了村域公共文化服务体系。