吉林省农村集体产权制度改革步骤与经验分享

遵照《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，结合吉林省农村集体产权制度改革试点经验，确定全省此次改革步骤。

第一步：确定组织机构、制定改革方案。继续执行试点时各地成立的组织机构职能，制定各地农村集体产权制度由点及面的改革方案。

第二步：成立工作组织、制定工作方案。行政村要在乡镇党委政府指导下，建立在村党组织及村委会领导下的，村集体产权制度改革工作领导小组和工作班子，组织开展农村集体产权制度改革工作。制定工作方案。工作组织负责制定村集体产权制度改革工作方案。

第三步：宣传培训、考察学习。围绕改革的目的意义、集体经济组织的地位作用、农民群众民主权益和财产权利等主要方面，加大宣传培训工作力度，充分调动农民群众参与改革的积极性，营造良好的改革氛围。有计划地组织有关人员进行农村产权制度理论、政府有关文件、试点村先进经验学习，组织相关人员去改革先进地区进行实地考察。(https://www.xing528.com)

第四步：清产核资、摸清集体家底。县乡农村经济管理机构与村集体产权制度改革领导小组联合成立清产核资工作组，全面清理核实集体资产，按资源性资产、经营性资产和非经营性资产，分别登记造册并整理归档。

第五步：确认组织成员身份、折股量化到人。确定农村集体经济组织成员后，首先把资源性资产落实到权利人，然后将经营性资产折股量化到人、落实到户，编制名册。

第六步：农村集体资产股权管理、维护农村社会稳定。成立农村集体产权管理机构，负责村集体资产管理及村集体经济发展壮大工作。改革工作要尊重农民意愿，兼顾集体和农民的利益，通过现场办公、公开电话、设立微博或微信公众平台等方式，拓宽农民表达意见渠道，做好政策解答、信访接待工作，搞好社会稳定风险评估。