农村税费改革：省级领导带头掌握主动权的经验总结

农村税费改革的内容丰富，取得的实践经验也比较丰富。改革积累的经验主要如下：

1.领导高度重视，充分掌握改革主动权

吉林省在农村税费改革以来各项改革中，能够掌握主动权，率先进行免征农业税改革和农村综合改革试点，最重要一条就是省委、省政府高度重视，切实抓在手上。每项改革，省委、省政府都坚持局部试点，探索路数。在走基层中，坚持把农村改革作为调研的重要内容。每到改革关键时刻，省委、省政府主要领导都亲自听取汇报，及时决策，引导改革健康进行。市（州）、县（市、区）党委、政府对农村各项改革都很重视，形成了层层抓落实的工作机制，保证了改革政策措施落实。

2.调整财政支出结构，强化改革的物质基础

公共财政向农村倾斜，是新时期推进农村改革的物质保障。省委、省政府坚持把调整财政支出结构、加大向农村投入力度，作为推进农村改革的关键环节抓。通过积极协调，引导相关部门和各地正确处理城乡关系、当前与长远关系以及行业间利益关系，在有限的财力下，将公共财力尽可能多地投向农村。市、县两级党委和政府也都从调整利益关系入手，调整本级财政支出结构，努力将新增的财力投向农村，以相应的公共财力保障农村改革不断深入。(www.xing528.com)

3.坚持宣传教育，让农民知晓政策

省委、省政府坚持有针对性地开展宣传教育工作。通过致全省农民公开信，举办新闻发布会，在新闻媒体开设宣传专栏、搞专题讲座、政策答问，在干部群众中广泛宣传改革意义和政策，及时破解思想认识问题，把政策交给基层干部和广大群众，推进改革政策的落实。市、县各级党委和政府也都注意把宣传教育作为推进农村改革的一项重要措施，取得了明显效果。

4.注重体制机制创新，巩固发展改革成果

改革过程和成果的巩固，都离不开体制机制创新。吉林省推进农村改革，始终注意把主要精力放在体制机制创新上。农村税费改革，特别是取消农业税后，创建了村级公益事业建设新制度新机制，建立了新形势下农民负担监管机制，建立了解决承包地纠纷的新机制。县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革、对农民直接补贴、清理化解农村义务教育债务等，都紧紧围绕实现改革目标，相应地创新了体制机制。