农村集体产权改革：小康社会的必要措施

完善社会主义市场经济体制，促进城乡要素平等交换，加快现代农业发展和新农村建设，必须改革农村集体产权制度，加强对农村集体资产的产权保护。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革，对于切实维护农民合法权益，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果，如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。

1.推进农村集体产权制度改革，是巩固和完善中国特色社会主义制度的必然要求。一方面，要坚持走中国特色社会主义道路，巩固以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，逐步实现共同富裕的目标，在农村就必须坚持集体所有制，发展壮大农村集体经济。另一方面，要适应健全社会主义市场经济体制新要求，使农村集体经济更好地适应市场、面向市场，与时俱进得到发展，不断焕发制度活力，就必须破除束缚集体经济发展的体制机制，创新农村集体经济的组织形式和运行机制，赋予农村集体经济组织市场主体地位，构建中国特色社会主义的农村集体产权制度。

2.推进农村集体产权制度改革，是全面深化农村改革的紧迫任务。我国正处在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的重要历史阶段，面临许多新情况新问题。农村社会结构正在发生深刻变化，农村人口流动与集体成员财产权不清晰的矛盾日益突出；城乡融合进一步加快，城乡要素平等交换的诉求与农村各类资源要素流动不畅的矛盾日益突出；广大农民财产意识不断增强，保障农民财产权利与集体资产被侵蚀的矛盾也日益突出。目前农村集体资产总量规模庞大，大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就存在流失或者被贪占的危险。(www.xing528.com)

3.推进农村集体产权制度改革，是全面建成小康社会的重要保障。农民占我国人口的大多数。习近平同志指出，“小康不小康，关键看老乡”。实现农民的小康，关键是增加农民收入。2004年以来农民收入增长实现“十三连快”，为全面建成小康社会打下了良好的基础。实践证明，凡是产权制度改革的地方，农民收入都会有所提高。因此，必须推进改革，盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，增加农民财产性收入，促进农民收入持续稳定增长。