浦东新区居民服务业发展与人口格局的匹配性评价

浦东新区城镇化进程时间短、发展快，在20多年的时间里新区人口和用地规模都有了巨大提升。在这个高速发展过程中，浦东新区各类型居民服务业存在两方面基本问题：首先是网点空间分布不均衡；其次是网点分布与人口格局在空间演化趋势上存在不匹配。因此，在现有的人口格局下，浦东新区各类型居民服务业是否能满足居民生活需求？满足程度如何？这些成为让人关心的问题。为了更好地反映浦东新区居民服务业的实际状况，这里的匹配性评价还考虑了个体工商户。

生活在城市中的居民势必关心个人和家庭的生活质量。从居民个人生活的角度看，一个城市的实质性城镇化区域就是城市居民各种活动（如居住、就业、教育、购物、医疗、游憩、通勤等）所涉及的空间范围。居民日常活动与城市设施在空间上和时间上形成的互动关系，如居民活动所需城市设施需要经过多少距离和多少时间才能获得，成为分析城市生活功能空间的一种重要基础。因此，居民对生活质量的要求可以视为居民利用各类城市服务设施、娱乐设施的方便程度，即能够以较低的成本和较少的时间获得生活需求的满足。对个人而言，城市居民关心的是自己居住的小区一定范围内有多少设施可以使用；从城市的角度，城市管理者关心的是城市设施在一个合理范围内可以服务多少居民。

如何在现有的人口格局下评价浦东新区居民服务业的发展？方法很简单，借鉴城镇化水平最基本的测算方式：(www.xing528.com)

居民服务业与人口匹配水平量化评价的关键在于选取空间和时间尺度的合适标准来反映居民服务业设施和人口之间互动联系的便捷性。服务便捷程度能够通过一定的距离值度量和反映出来。在社会学和城市规划领域，步行时距（即某个时段内人步行所经过的距离）是测量城市中各类服务设施对于当地居民能体验到的便捷程度的一种较为常用的方式。也就是说，对身处城市的居民而言，生活的便捷程度就在于能够在合理的步行范围内就近使用到城市提供的各类服务。反过来说，对于某项服务设施，以所在位置为圆心、合理距离为半径所确定的范围也可以认为是此类设施能够较为便捷服务周边居民的范围。范围内的居民人口即为能够便捷享用各类居民服务业的人口，范围内人口与区域总人口的比值可以视为居民服务业与人口匹配水平。本研究课题分析所采用的距离取值依据说明参看表5-1。

同时，距离的取值采用两种类型，类型取值Ⅰ相对便捷紧凑，类型取值Ⅱ相对宽松。