浦东新区居民服务业和人口分布的关系研究

*本子课题负责人：吴煜，上海大学建筑系讲师。课题成员：张一舟，复旦大学社会发展与公共政策学院博士研究生。

自1990年国家决定实施浦东开发开放战略以来，浦东新区经济迅猛发展与城市化快速推进紧密结合，形成了独具特色的快速城市化模式。开发开放前，浦东以乡村景观为主，“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”正是当时浦东与浦西之间落差的写照。如今，经过20多年的发展，浦东新区已然成为上海建设国际经济中心、金融中心、航运中心和贸易中心，以及全球科技创新中心的核心区域，作为新兴城市区域，在全球范围内发挥着影响力。

1990年，浦东新区成立之时，辖区面积552平方公里，城区面积约44平方公里，常住人口（不含原南汇区）138．82万人，其中，户籍人口（不含原南汇区）133．94万人。2009年，由于原南汇区并入，浦东新区区域面积扩大到1 210平方公里，成为上海全市面积最大的区，其经济社会发展也随之进入新的时期。到了这一时期，根据相关人口普查资料和城市规划资料，截至2010年，浦东新区区域内常住人口达到504．44万人，其中，户籍人口达到275．80万人，相应地，城乡建设用地面积达到554．4平方公里，其中，城镇建设用地面积为455．4平方公里。这些数据可以直观地表明，在差不多20年的时间里，浦东新区无论是在人口增长还是空间拓展方面都可以算是一次大的跃进，形成具有浦东特色的快速城镇化模式。(www.xing528.com)

城镇化是一个经济社会生活深刻变迁并且不断推进深化的过程。从“人的城镇化”角度出发，城镇化要做到以人为本，首先就是要让生活在城市中的居民能够方便地享受到城市所聚合的各项服务。这可以说是“城市让生活更美好”口号背后最基础性的要求，也是城镇化质量的体现。因此，本课题将根据2014年第三次全国经济普查的相关资料，在充分掌握区域内居民服务业空间分布状况的基础上，分析其与区域内人口分布和空间拓展之间的相互关系，从居民能否较为便捷地享受这些服务这一问题出发，考察浦东新区20多年间快速增长的人口和用地数字背后城市服务功能的发展状况，为浦东新区城市建设和规划实施提供决策参考。