【摘要】：医疗卫生服务是公共服务中至关重要的一个环节，关乎国民健康和国家兴衰。如何建立与人口总量发展和区域分布相匹配的医疗卫生事业成为衡量区域发展、政府效率的一个重要维度。近年来，浦东新区医疗卫生事业发展取得了显著成效，基本能满足居民的一般医疗需求。但由于人口快速增长，浦东新区依然存在如区域医疗卫生资源分布不均衡、医疗卫生资源结构不合理等问题。
医疗卫生服务是公共服务中至关重要的一个环节，关乎国民健康和国家兴衰。从经济学的角度，可以将医疗卫生服务按照竞争性和排他性区分为三类：一是公共卫生服务，其提供的产品属于公共产品；二是基本医疗卫生服务，提供的是准公共产品；三是更高层次的特需医疗服务，属于私人产品的范畴[5]。因此，政府调节的主要领域是前两个。政府在公共卫生方面的责任包括医疗卫生经费投入、公共卫生机构队伍建设、基本公共卫生服务的提供以及宏观卫生资源的配置等。
医疗卫生服务是公共服务中非常重要的一部分，不仅和居民的日常生活息息相关，也是服务型政府的基本职能之一。如何建立与人口总量发展和区域分布相匹配的医疗卫生事业成为衡量区域发展、政府效率的一个重要维度。近年来，浦东新区医疗卫生事业发展取得了显著成效，基本能满足居民的一般医疗需求。但由于人口快速增长，浦东新区依然存在如区域医疗卫生资源分布不均衡、医疗卫生资源结构不合理等问题。近年来，中央倡导构建服务型政府，形成小政府、大社会的新型格局，但政府对于基础医疗卫生方面的责任非但没有减小，反而还在不断增加。这是公共服务的特性导致的，也是服务型政府需要强化的领域。中国已经迈入“十三五”的新阶段，人口、经济等各方面都面临着新的格局和挑战。面对这种新状况，浦东新区需要使医疗卫生资源的发展能和人口发展相适应，在不断满足居民基本医疗卫生保障的基础上，增强医疗卫生资源的弹性和韧性，真正提高浦东新区的基本医疗服务水平，形成保基本、多层次、全方位的医疗卫生服务体系，从而促进社会的稳定和发展。(www.xing528.com)
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