浦东新区教育产业与人口发展匹配研究

教育是生产知识的产业，是生产高科技的产业，是生产人力资本的产业。^[2]在社会主义市场经济体制下，教育的根本属性是社会公益事业，同时，教育作为生产非物质产品的服务业，又兼具产业属性，主要表现为教育的服务性、市场性、企业性、特殊性。^[3]

在经济全球化浪潮的推动下，以知识经济为核心、信息技术为龙头的科技革命日新月异，现代经济的增长方式已经发生了根本变化。产业在全球范围内重新布局和升级换代，第三产业蓬勃发展。教育作为与经济发展密切相关的服务性产业，通过培养人才和科技创新，积累人力资本，形成知识产业，对推动经济发展的作用日益增大，已经成为现代经济新的增长极。

教育是培养人的活动，这是对教育根本属性的基本判断。通过教育活动向受教育者传授知识和技能、促进人的发展，是教育的基本功能；但教育的功能不仅仅局限于此，除了培养人之外，教育还肩负着其他社会功能和使命，如促进社会公平、服务经济发展、推动社会文明进步等^[4]。(www.xing528.com)

浦东新区是上海对内改革与对外开放的重要前沿阵地，随着新区经济的发展与人口的增长，如何均衡配置教育资源，以满足不同年龄段人口的需要，是摆在浦东新区教育部门面前的重要课题。本研究基于浦东新区第三次经济普查数据以及浦东新区教育年鉴数据，通过对比浦东新区各区域学前教育、小学教育、中学教育以及职业培训教育的发展与人口的匹配情况，综合分析浦东新区教育事业发展情况，并对浦东新区教育事业的发展提出对策建议。