从全球视角看中国在价值链中的地位及对策建议

自20世纪80年代末期开始，在技术进步和一系列深度投资贸易制度变革的推动下，生产的国际化分工日益成为一种主要的生产组织方式，由此产生的全球价值链将世界各国联结在一起。

在全球化的生产体系中，国家与国家在同一价值链中的不同生产环节进行分工，因此，国家之间的竞争已经不再仅仅是产品与产品的竞争，而是从事价值链上的不同分工的竞争。在过去的30多年中，全球价值链深刻改变了世界的生产、投资和贸易格局。在这种大趋势下，后发国家完全依靠自力更生实现工业化之路变得异常艰难，而融入全球化的生产体系、通过要素比较优势在全球价值链中获取财富成为发展中国家经济发展的快速通道。

本研究报告利用全球跨国投入产出数据库和浦东新区经济普查数据库，对中国以及浦东新区在价值链的地位变化进行初步分析。主要结论如下：

第一，总体而言，全球价值链在过去的30多年中出现了明显的扩张和深化，越来越多的国家和新兴经济体参与到全球价值链中，越来越多的行业卷入了全球价值链。同时，全球价值链的功能也得到深化。当前的全球价值链，实质上是区域化的价值链。全球价值链主要发生在北美工厂、欧洲工厂以及亚洲工厂的内部经济体之间，以及这些全球价值链区域的核心国家（美国、中国、德国和日本）之间。并不是所有国家都是全球价值链的赢家。在过去30多年中，中国在全球价值链中的影响力和参与程度出现较大幅度上升。中国不仅是全球中间品的重要进口国，也是主要的出口国。这主要出现在制造业领域。中国在服务业全球价值链中的影响力虽有上升，但远不及制造业上升的幅度。尽管中国已经成为全球价值链中的一个重要成员，尽管中国在全球价值链中的地位和竞争力也出现了相应的上升，但是这种上升并不明显。目前，中国仍处在全球价值链的中低端，尤其是在高科技行业。当然，在服装、纺织、皮革、木材制品等轻工业行业，中国在价值链上的进步还是让我们看到了未来希望的曙光。

第二，对浦东新区而言，一方面，它在大部分行业的变化趋势和我国各行业的整体走势是吻合的；另一方面，基于更加精细的浦东经济普查数据库，我们发现浦东的发展变化在很多方面领先于全国平均水平。总体来看有如下特征：(www.xing528.com)

首先，就企业规模而言，规模以上工业企业是浦东工业的支柱和脊梁，而小微企业是市场进出最活跃的主体。规模以上工业企业中存在科技活动的企业数相较于二经普时有了显著增长，专利申请数、发明专利申请数和有效发明专利数也呈高速增长趋势，但存在经营战略性新兴产业产品企业从事科技活动比例偏低、内资企业总体投入和产出与外资企业相比差距明显等问题。

其次，就代表价值链高端的战略性新兴产业而言，战略性新兴产业企业开始崭露头角，不过其数量和比例均较少，同时，战略性新兴产业企业中外资和中资大型企业占主导地位。4个高科技主要行业中，就医药产业来说，生物药品制造，医疗、外科及兽医用器械制造和假肢、人工器官及植（介）入器械制造快速增长和占比提高，说明医药产业结构不断优化，产业升级成效良好。从电子信息产品制造业涉及的高技术产业来看，其发展受行业大型龙头企业的影响明显，由于电子信息产品制造业技术和产品更新很快，这就使得整个行业的发展不确定性在增加；就主营业务收入来看，电子器件制造和电子元件制造的快速增长说明浦东电子信息产品制造业在向价值链微笑曲线左侧高端发展。

再次，主要工业行业以及高技术产业的规模以上企业的附加值率总体上实现较大幅度的增长，这说明浦东产业整体在向价值链高端发展；并且规模以上工业企业参与国际竞争的能力也在不断提升，高技术产业出口交货值占销售产值的比例在总体下滑时保持稳定，占浦东新区规模以上工业企业出口交货值的比例从二经普时的47．40%上升到三经普时的62．70%。以上情况都表明浦东工业在全球价值链的位置在不断上升。

最后，就代表价值链跃升动力的研发活动而言，我们发现，内资企业在专利申请上已有优势，但总体投入和产出差距明显，国有控股企业在科技研发上呈现高投入高产出的状态，大型企业是研发活动的主体，这说明浦东新区正在逐步积累在全球价值链升级的内在力量；但是同时也应该看到，规模企业中存在科技活动的企业比例还较低，经营战略性新兴产业产品的企业存在科技活动的比例也不高，这说明在提升浦东企业在全球价值链中地位上还有很多事情要做，浦东的全球价值链升级仍任重道远。