教育事业与人口发展的匹配度分析

第三次经济普查显示，截至2013年年底，浦东新区共有各类教育机构1 070所，其中，数量最多的是教育培训机构，共389所，占38．4%；其次为学前教育机构，共309所，占28．9%；另外还有初等教育机构167所，中等教育机构158所，高等教育机构42所，特殊教育机构5所。教育机构以事业单位为主，占比45．1%；其次是民办非企业单位，占比32．1%；企业占比22．3%；其他机构占比0．5%。学前教育与小学教育发展迅速，中学教育相对稳定，中小学教育师资力量充足，各类教育机构共吸纳就业人员6．37万人，发展迅猛的教育培训机构也为浦东新区经济发展作出重要贡献。

2009年到2013年，浦东新区学前教育与小学教育发展迅速，无论是教学机构数、在校学生数还是教师数量都有明显增加；中学教育发展比较稳定，初中在校学生有所增加，高中在校学生出现负增长。教育培训机构呈现出市场化和多样化发展趋势，其中，陆家嘴区域和金杨区域的教育培训产业更加繁荣，为浦东新区就业与经济发展作出重要贡献。但是也应该看到，新区内各区域之间的教育资源分布并不均衡，学校和在校学生主要集中在东北部区域。陆家嘴区域、金杨区域等教育事业发展在全区处于领先地位，而三林地区和惠南以东地区教育资源相对薄弱。(www.xing528.com)

根据浦东新区人口发展预测，到2020年，学前教育适龄常住人口总量呈不断下降趋势，小学教育适龄常住人口呈缓慢上升趋势，初中教育适龄常住人口增长速度较快，高中教育适龄常住人口增幅较小。将上述人口发展的测算同2013年浦东新区各类学校在校学生数进行对比，同时根据浦东新区“十三五”规划中的人口调控目标测算，研究发现，到2020年，浦东新区需增加小学21所、学前教育学校3所，需增加1 401名小学专职教师以及65名学前教育专职教师。考虑到高中教育阶段学龄人口中绝大部分外来人口无法在本地接受高中教育的因素，浦东新区2020年高中教育资源的压力将大大缓解。