政府激励政策下的绿色技术创新与合谋打击

极端天气的频繁出现、全球变暖和能源危机的日期严重，使人类必须重新审视现有的社会发展模式和经济增长模式。气候变化的危机和温室气体排放加大从表面上来看是环境问题。从深层次来看，正是人类不恰当的生产和生活模式让地球“不堪重负”，随着地球资源的过度开采和能源的持续消耗，人类发展的可持续性问题变得越来越严峻，“高碳”经济增长模式必须逐渐向“低碳”经济增长模式过渡。作为“高能耗”的建筑业首当其冲，传统的节能减排和效率提升措施已经远远不能满足国家有关温室气体减排的硬性要求。作为国民经济重要支柱产业之一的建筑产业，走“绿色技术创新”路径是建筑节能减排的必经之路。

本文基于现有文献研究成果，针对建筑产业所处客观环境和产业特点，对建筑产业绿色技术创新存在的障碍、评价标准、成本效益、政府激励及监管、绿色技术创新驱动力因素做了全面的、系统的分析。研究发现：

首先，从第三章有关政策激励博弈机制和第四章考虑消费者偏好的博弈分析发现：政府在推动高能耗产业进行绿色技术创新的博弈过程中，由于信息不对称性，政府和项目业主、政府和委托监管单位之间形成一种委托代理关系，产生代理成本。受监管成本和信息不对称风险影响，政府在制定激励政策时需考虑如何规避绿色技术创新和参与主体间的合谋，对参与各方的寻租和合谋行为进行打击。消费者和企业的绿色行为选择受其偏好的影响。

其次，从第五章绿色技术创新障碍因素分析发现：建筑产业绿色技术创新存在的主要障碍有“技术评价标准的不统一、政府激励政策不到位、市场竞争压力、企业成本效益压力和专业技术人才缺乏”等方面。要有效推进建筑产业低碳经济转型，需要帮助企业从标准、政策激励、成本效益等方面解决问题，即要从综合的角度考虑建筑产业低碳模式的转变，采取相应的配套措施，而不是靠单一绿色技术创新来解决问题。

第三，从第六章对建筑产业技术创新驱动力因素分析发现：建筑业绿色技术创新最主要的驱动力因素是受“竞争需要和经济利润”驱动。各主体在参与绿色技术创新过程中扮演不同角色，绿色技术创新的实现是以建设单位为主导，带动设计单位、施工单位和建材厂商联动的一个动态系统创新过程。政府是绿色技术创新的主要推手，各驱动力因素对建筑产业低碳项目转型的时效和企业参与数量产生影响，但程度各有不同，具体影响程度需要进一步进行调研获取数据模拟分析。(www.xing528.com)

第四，从第七、八和第九章的经验研究中发现，环境税能提高绿色技术创新资金投入规模却无法提升技术创新的专利申请数量。不同的税种中，资源税对东中西部影响明显；消费税对综合污染作用不明显；相较于中西部，东部对绿色征税效果更为明显；排污费对综合污染排放存在显著负相关关系；车辆购置税对环境污染的影响存在中介效应。工业环保领域投入产出的相对效率有待改善，且效率差异明显，呈现两极化态势。环境规制对绿色技术和低碳减排起一定的促进作用。

第五，从第十基于TOPSIS法的低碳建筑多目标优化的研究，提出了低碳建筑“质量-成本-碳排放”的多目标评价体系，且有效利用工程造价数据和BECS软件即可完成目标体系的量化，进而构建了基于TOPSIS法的低碳建筑多目标方案优选模型，并设计了模型的求解EXCEL套表。

最后，基于前面论述研究发现与存在的问题，第十一章从系统管理的角度对绿色技术创新的管理机制、动力机制和建筑产业低碳经济转型的实现路径做了深入分析，提出要以系统管理的集成理念推进建筑产业的绿色技术创新，提升建筑产业的低碳化水平。第十二章是结论。

本研究认为建筑产业的低碳经济转型发展关键在于绿色技术创新水平和管理水平的提高，绿色技术创新需摆脱传统“唯技术论”与“纯结果论”僵局。传统的、单一的技术创新管理很难适应现代企业低碳经济发展的要求。以组织、政策、技术、信息和目标现结合管理方法，加上技术、制度、管理和理念等方面的耦合与创新效应，将系统地提高碳排放控制绩效，推进建筑产业低碳经济的顺利转型，它是一种突破式创新与渐进式创新相结合的新型模式。政府环境规制政策起到一定的促进效应。