环保投入对工业固体废物治理效率评估如表9-5。由于海南数据缺失太多,在2013~2015年间仅对除海南外的其他30个省市区的综合效率值进行评估。
从时间维度看,各地区的综合治理效率的效率排名保持了相对稳定的状态,但是我们也需注意到,华北地区和华东地区的效率均值排名波动幅度较大,其中华东地区从最高的11.96下降至最低的1.08,分别列居第1名和第6名;华东地区从最高时的1.82下降至最低时的0.73,分别列居第3名和最后一名;其他地区排名基本保持稳定,但效率均值大小略有波动。究其原因,可以看到华北地区的河北2012年的效率值极端地高,达到55.56;在华东地区的上海2011年与2014年的效率值也显著地比其他年份高,达到7.48和6.31,这主要是因为在这些省份在当年的工业固体废物投入效率较高所导致的。
从省际维度看,大多省份的效率均值均保持了稳定,排名变动幅度总体不是很大。但是观察表9-6可以发现,相对于工业废水、废气和固体废物分类评估情况,综合治理效率相对有效的省份数量显著增加,“十二五”期间各年份均达到了10个以上(如表9-6所示),这些省份主要集中在东北、西北和西南地区,其他地区也有涉及。产生这种情况的原因可能是由于无论是工业废气、废水还是固体废物治理效率,至少一个方面达到相对有效,则会显著地影响综合治理效率,使其也达到相对有效;即使其未达到相对有效,三方面的效率值都比较高(甚至于接近有效)时也可能会使综合效率值显著提升,达到相对有效。另一个原因可能是废气、废水和固体废物治理的差异很大,将三者综合作为超效率DEA模型投入产出的指标可能会导致模型产生一定的误差,使相对有效的省份异常地多。
表9-5 基于超效率DEA模型的综合治理效率评估结果
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* 灰底部分表示该省份此年超效率DEA值相对有效 ** “.”表示数据缺失
从区域维度看,综合治理效率较高的是华北、西南和西北地区,效率均值分别达到了3.43、2.49和2.77,名次列居第1~3名,这是由于:第一,无论是工业废气、废水还是固体废物治理方面,西南和西北地区的相对效率值都较高;第二,华北地区则由于其工业固体废物治理效率高(尤其是河北),因此综合效率也较高。综合治理效率较低的是华东、华中和华南地区,效率均值分别为1.21、1.07和0.96,名次列居第5~7名,这是由于:第一,华东地区工业废气和废水两方面治理的效率都较低,华南地区则是“三废”治理效率均很低;第二,华中地区在工业废气和废水治理的效率都居中,但工业固体废物治理效率过低,导致其综合效率排名落后。综合治理效率居中的是东北地区,效率均值为1.72,名次列居第4名,这是其在三个领域的治理效率均较为居中所致。
表9-6 2011~2015年综合治理效率相对有效的省份数量统计
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